%041 %2008

09 декабря 2008

Состояние надзора за расследованием уголовных дел коррупционной направленности, а также эффективность работы контролирующих органов по выявлению правонарушений в сфере топливно-энергетического комплекса рассмотрены на заседании коллегии прокуратуры округа

Состояние надзора за расследованием уголовных дел коррупционной направленности, а также эффективность работы контролирующих органов по выявлению правонарушений в сфере топливно-энергетического комплекса рассмотрены на заседании коллегии прокуратуры Ненецкого автономного округа. 01.12.08 состоялось заседание коллегии прокуратуры Ненецкого автономного округа, на котором наряду с иными вопросами, дана оценка состоянию прокурорского надзора за законностью процессуальных решений по уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности, а также деятельности контролирующих органов по выявлению и пресечению правонарушений в сфере топливно-энергетического комплекса. В истекшем периоде 2008 года на территории округа зарегистрировано 11 сообщений о преступлениях коррупционной направленности, возбуждено 5 уголовных дел. Количество возбужденных уголовных дел данной категории неуклонно снижается. В 2006 году органами предварительного следствия возбуждено 15 уголовных дел, в 2007 году – 9 дел, в истекшем периоде 2008 года – 5. На коллегии отмечено, что до сих пор не изжиты факты принятия правоохранительными органами незаконных решений как при вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, так и при принятии решения о прекращении уголовного дела. В 9 раз увеличилось число отмененных прокурором постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. Имеет место факт, когда прокурор по одному и тому же уголовному делу трижды отменял постановление о его прекращении. В адрес некоторых руководителей правоохранительных органов округа прокурором внесены представления с требованием устранить выявленные нарушения и принять меры по их недопущению впредь. По результатам обсуждения выработаны конкретные меры по улучшению качества работы органов представительного следствия, а также по повышению эффективности взаимодействия правоохранительных органов округа. Прокуратурой округа проведена определенная работа по выявлению нарушений закона в сфере топливно-энергетического комплекса. В 2007-2008 годах проведены проверки эффективности деятельности Управления Росприроднадзора по НАО, Отделов по технологическому и экологическому надзору Печорского межрегионального управления Ростехнадзора, в том числе полноты и законности принимаемых указанными органами мер по обеспечению соблюдения предприятиями - недропользователями условий лицензирования. В 2008 году выявлено 17 нарушений в деятельности контролирующих органов, столько же было выявлено и в прошлом году. Внесено 4 представления об устранении нарушений закона (за АППГ – 2). Наиболее характерными нарушениями является несвоевременное принятие мер к предприятиям-нарушителям, отсутствие должного контроля за исполнением выданных предписаний. Не всегда контролирующими органами соблюдаются требования законодательства об административных правонарушениях, что позволяет нарушителям избежать ответственности. Зачастую контролирующими органами материалы проверок несвоевременно направляются в прокуратуру округа. За истекший период 2008 года в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ разрешено 27 сообщений о преступлениях в сфере ТЭК. Из них по 22 принято решение о возбуждении уголовных дел и по 5 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Предварительное расследование по уголовным дела о преступлениях, совершенных в сфере ТЭК, не смотря на принимаемые прокуратурой округа меры реагирования, продолжает оставаться на крайне низком уровне. По результатам изучения уголовных дел данной категории, находящихся в производстве СО при УВД по Ненецкому АО, прокурором внесено 14 требований об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия. Все требования прокурора рассмотрены и удовлетворены. Практика показывает, что эффективность в работе правоохранительных органов возможна только тогда, когда налажено взаимодействие и обмен информацией не только между собой, но и с органами власти всех уровней, природоохранными и иными контролирующими органами, общественностью. Именно взаимодействие позволяет добиваться больших успехов при меньших затратах сил и средств.

Читать далее