2012

В прокуратуре Ненецкого автономного округа прошло межведомственное совещание по вопросам расследования уголовных дел

23 октября 2012 года в прокуратуре Ненецкого автономного округа прошло межведомственное совещание, на котором обсуждены вопросы расследования уголовных дел следственным отделом УМВД России по Ненецкому автономному округу.

В работе совещания приняли участие первый заместитель прокурора округа Саблин А.П., работники отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Ненецкого автономного округа, начальник следственного отдела УМВД России по Ненецкому автономному округу Королев В.Ю., сотрудники следственного отдела УМВД России по Ненецкому автономному округу.

На совещании отмечено, что в 2012 году продолжается рост числа уголовных дел, расследованных следователями следственного отдела УМВД России по Ненецкому автономному округу, направленных прокурором для производства дополнительного расследования в порядке ст. 221 УПК РФ. За восемь месяцев 2012 года их число составило 38 уголовных дел (в 2011 – 21). Причинами возвращения уголовных дел следователю для производства дополнительного расследования, по-прежнему являются нарушения требований статей 73, 171, 220 УПК РФ при составлении постановления о привлечении в качестве обвиняемого и обвинительного заключения, неполнота проведенного расследования.

При осуществлении прокурорского надзора выявлены нарушения уголовно-процессуального законодательства при принятии решений о приостановлении предварительного следствия по уголовным делам по п.3 ч.1 ст. 208 УПК РФ (когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует). Решения о приостановлении предварительного следствия по указанному основанию принимаются незаконно и необоснованно. Так, по ряду уголовных дел местонахождение лиц, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступления установлено – они находятся в местах лишения свободы, однако мер к производству следственных действий с их участием не принимается. Имеют место факты, когда достоверно место нахождения виновного лица не установлено, но при этом решение о приостановлении предварительно следствия принимается по указанному выше основанию.

Выявленные нарушения уголовно-процессуально законодательства, допущенные при расследовании уголовных дел, свидетельствуют о низком качестве предварительно следствия, ненадлежащей организации ведомственного контроля за работой подчиненных работников.

По результатам  межведомственного совещания выработан комплекс мер, направленных на недопущение подобных нарушений.


В прокуратуре Ненецкого автономного округа проведено совещание по вопросу бесперебойного предоставления коммунальных услуг гражданам

В целях недопущения ограничений предоставления гражданам коммунальных услуг сверх установленных действующим законодательством нормативов времени прокуратурой Ненецкого автономного округа в связи с намеченными Нарьян-Марским МУ ПОК и ТС на 20.10.2012 и на 21.10.2012 ограничениями поставок населению тепловой энергии и горячей воды 18.10.2012 проведено совещание по указанному вопросу.

В совещании приняли участие должностные лица Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», органов государственного контроля, руководство Нарьян-Марского МУ ПОК и ТС, а также представители управляющих организаций.

В целях недопущения нарушений жилищных прав граждан, предотвращения угрозы жизни и здоровью жителей г. Нарьян-Мара и во избежание роста социальной напряжённости в обществе прокуратурой Ненецкого автономного округа по итогам данного совещания руководителям ОАО «Нарьян-Марокргаз» и Нарьян-Марского МУ ПОК и ТС объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона, главе Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, начальнику Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа направлено поручение о дополнительных мерах по усилению государственного жилищного надзора в условиях осенне-зимнего периода.

В целях формирования правовой культуры общества и повышения юридической осведомлённости граждан прокуратурой округа руководителям управляющих организаций и ТСЖ направлены разъяснения законодательства по вопросу перерасчёта платы за коммунальные услуги в целях размещения их на квитанциях по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшей сотрудницы Ненецкого отделения Сбербанка России

15 октября 2012 года первым заместителем прокурора округа утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению бывшей сотрудницы Ненецкого отделения Сбербанка России Семеняченко С.А. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ (кража, т.е. тайное хищение чужого имущества).

Расследованием установлено, что Семеняченко, являясь сотрудником Сбербанка, в июне 2010 года обманным путем завладела кредитной картой Сбербанка, оформленной на жительницу г. Нарьян-Мара. Используя данную кредитную карту, Семеняченко с сентября 2011 по май 2012 года  обналичила денежные средства через банкоматы банка и осуществила покупки на сумму более 440 000 рублей.

С целью сокрытия своих преступных действий, она внесла на банковский счет денежные средства на общую сумму 200 000 рублей, что в конечном итоге позволило ей длительное время скрывать осуществляемые преступные действия и оставаться неразоблаченной.

Расследование уголовного дело осуществлялось Следственным отделом УМВД России по Ненецкому автономному округу.

После вручения обвинительного заключения уголовное дело будет направлено мировому судье судебного участка № 1 Ненецкого автономного округа для рассмотрения по существу.

За нарушение требований уголовно - исполнительного законодательства при исполнении наказания осужденными, должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности

В  августе 2012 года прокуратурой  округа проведено две  проверки по соблюдению филиалом по Ненецкому автономному округу федерального  казенного учреждения «Уголовно исполнительная инспекция Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области»  (далее УИИ по НАО)  и  муниципальным образованием «Малоземельский сельсовет» Ненецкого автономного округа требований уголовно - исполнительного законодательства.

В ходе проверки установлено, что должностными лицами данных  учреждений не всегда соблюдались требования закона.

Так, в нарушение статьи 37 Конституции Российской Федерации гарантирующей право на отдых, части 6 статьи 40 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации гарантирующей  право на ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 18 рабочих дней осужденному к исправительным работам, должностными лицами администрации муниципального образования  «Малоземельский сельсовет» указанные гарантии и компенсации не предоставлялись с 2011 года.

В Уголовно - исполнительной инспекции контроль за осужденными не отвечал требованиям закона.

По результатам рассмотрения представлений прокурора три  должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, из них:  два должностных  лица уголовно - исполнительной инспекции и заместитель главы администрации  муниципального образования «Малоземельский сельсовет» НАО.

Прокурор Ненецкого автономного округа потребовал ограничить доступ к интернет-сайтам, пропагандирующим экcтремизм

Прокуратура Ненецкого автономного округа провела проверку исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности в сети Интернет.

В ходе проверки были выявлены нарушения в деятельности филиала ОАО «Ростелеком», предоставляющего свои услуги по доступу в Интернет на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа. Данная организация обеспечивала своим пользователям возможность посещения среди прочих Интернет-ресурсов шести сайтов, включённых в федеральный список экстремистских материалов.

В свободном доступе для жителей Ненецкого автономного округа находились «Объединенный сайт муджахидов Объединеннного Вилайята Кабарды, Балкарии и Карачая», сайт «Имарат Кавказ», «Официальный сайт Вилайята Дагестан», интернет-ресурс «Велесова Слобода», сайт «Партия борьбы за народное счастье», «Историко-публицистический ресурс кавалера ордена «Герой нации», запрещённые к распространению на территории России.

В целях пресечения незаконной деятельности филиала ОАО «Ростелеком» по предоставлению телематических услуг и блокировки экстремистских сайтов прокурор округа обратился в Октябрьский районный суд г. Архангельска с соответствующими исковыми заявлениями.


Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере предоставления государственных услуг и муниципальных услуг

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления урегулированы, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

С 01.01.12 введена в действие статья 5.63 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг (например, постановка на учет, выдача справок, разрешений, предоставление технического средства (изделия) инвалиду, компенсация расходов, предоставление земельного участка  и др.), а именно:

- нарушение порядка предоставления государственной услуги,  повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги с нарушением установленных сроков;

-  требование ответственным должностным лицом документов и (или) платы, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению.

Полномочия возбуждать дела об административных правонарушениях по данной статье КоАП РФ отнесены к исключительной компетенции прокурора. В целях устранения нарушения Ваших прав и привлечения виновных лиц к установленной законом ответственности прокурором принимаются исчерпывающие меры прокурорского реагирования.

В этой связи граждане и должностные лица вправе направить имеющиеся сведения о нарушениях в указанной сфере правоотношений в прокуратуру Ненецкого автономного округа по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д.40 либо обратиться в прокуратуру лично с понедельника по пятницу с 09.00 до 18.00 час. Телефоны для справок: 4-68-66 – Яковлева Ирина Николаевна, 4-22-81 – Хомич Екатерина Михайловна.

 

Прокуратура округа проверила соблюдение законодательства в сфере противодействия коррупции

Одним из принципов противодействия коррупции является публичность, открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Для размещения информации в сети Интернет создаются официальные сайты, на которых размещается необходимая информация.

Проверкой установлено, что администрации 19 муниципальных образований Ненецкого автономного округа своевременно не публикуют на своих сайтах информацию о порядке работы органов власти, о смене должностных лиц администрации, о размещении муниципальных заказов, об изменениях в Уставы, статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, о здравоохранении, жилье и культуре.

Это нарушает права людей на доступ к информации, что может способствовать коррупционным проявлениям.

В связи с этим прокурором округа направлены в суд исковые заявления с требованием обязать администрации муниципальных образований принять меры по своевременному предоставлению полной и достоверной информации на официальных сайтах.

Нарьян-Марский городской суд полностью удовлетворил 10 исков прокурора, 9 заявлений находятся в стадии рассмотрения.


Прокуратурой округа защищены жилищные права ребенка, оставшегося без попечения родителей

Проверкой, проведенной прокуратурой Ненецкого автономного округа по обращению Я., выявлены нарушения ее прав на внеочередное предоставление жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации  и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ           «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, при  прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, органами исполнительной власти по месту жительства предоставляются жилые помещения не ниже установленных социальных норм по договорам социального найма вне очереди.

Между тем, в нарушение указанных норм федерального законодательства жилое помещение Я. до настоящего времени администрацией МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» не предоставлено.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой округа в Нарьян-Марский городской суд направлено исковое заявление об обязании администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» предоставить Я. жилое помещение по договору социального найма.

12.10.2012 требования прокуратуры округа удовлетворены судом в полном объеме.

Прокуратурой округа возбуждено административное производство по факту нарушения требований законодательства о персональных данных

Прокуратурой округа проведена проверка по обращению руководителя Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. По результатам проверки выявлены нарушения требований законодательства при осуществлении обработки информации о гражданах в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника».

Установлено, что в договорах, предусматривающих передачу персональных данных, отсутствовали существенные условия о конфиденциальности персональных данных, кроме того в учреждении не соблюдались условия, обеспечивающие сохранность персональных данных и исключающие несанкционированный к ним доступ.

В этой связи прокуратура округа возбудила дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение установленного законом порядка хранения, использования и распространения информации о гражданах (персональных данных), в отношении ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница».

Материалы направлены на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Ненецкого автономного округа.

Состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов Ненецкого автономного округа

10 октября 2012 года в прокуратуре Ненецкого автономного округа состоялось заседание координационного совещания руководителей правоохранительных органов Ненецкого автономного округа.

В работе координационного совещания приняли участие руководители УМВД России по Ненецкому автономному округу, РУ ФСКН России по Архангельской области, РУ ФСБ России по Архангельской области, следственного управления  Следственного комитета Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, отдела ФССП РФ по Ненецкому автономному округу.

На совещании обсуждены вопросы состояния законности и эффективности деятельности правоохранительных органов по противодействию налоговым преступлениям, а также об исполнении органами дознания и предварительного следствия требований федерального законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.