2009

Советом депутатов города Нарьян-Мара на основании протестов прокурора внесены изменения в муниципальные нормативные правовые акты

       16 сентября состоялась 78 сессия Совета депутатов города. В числе прочих вопросов рассмотрены протесты прокурора на некоторые муниципальные нормативные правовые акты.
       В частности прокурором опротестованы отдельные нормы положения об управлении образования и молодежной политики администрации города, наделяющие данное структурное подразделение мэрии правом издания нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия лиц в образовательные учреждения города. В соответствии с федеральным законодательством данные вопросы могут быть отнесены лишь к компетенции местной администрации.
       Также прокурором оспорены отдельные положения утвержденных постановлением Совета городского округа правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в г. Нарьян-Маре. В частности данным муниципальным нормативным правовым актом в нарушение федерального законодательства глава администрации города наделялся правом утверждения нормативов накопления бытовых и промышленных отходов, что относится к компетенции федеральных властей. Также отдельными нормами правил на территориальные органы МВД РФ и МЧС РФ возлагались обязанности по выявлению собственников брошенных транспортных средств, в то время как вопросы организации деятельности федеральных органов исполнительной власти отнесены Конституцией РФ к исключительной компетенции Российской Федерации.
       Протесты удовлетворены, в оспоренные нормативные правовые акты внесены изменения.

15.09.2009 директор МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» по постановлению прокурора округа привлечён к административной ответственности за несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления

       Прокуратурой Ненецкого автономного округа по результатам проверки исполнения законодательства об отходах производства и потребления в отношении МУП «Служба Заказчика по жилищно-коммунальным услугам п. Искателей» возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ. Установлено, что деятельность по обращению с отходами осуществляется на предприятии в отсутствие разработанного и утверждённого проекта нормативов образования отходов, а также лимитов на их размещение.
       15.09.2009 государственным инспектором Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа вынесено постановление о назначении директору МУП «Служба Заказчика по жилищно-коммунальным услугам п. Искателей» административного наказания в виде штрафа.

14 сентября 2009 года Нарьян-Марским городским судом удовлетворено заявление прокурора округа о лишении родительских прав гражданки М. и взыскании с нее алиментов

       Основанием для обращения прокуратуры в суд явилось ненадлежащее выполнение М. родительских обязанностей в отношении несовершеннолетней дочери.
       Прокуратурой установлено, что на протяжении ряда лет М. не работает и злоупотребляет спиртными напитками. Не имея своего жилья, она проживает вместе с ребенком у знакомых, родственников. Имелись случаи, когда семья ночевала на улице. Фактически ребенок, что называется, предоставлен сам себе. С мая 2009 года девочка находится в образовательном учреждении для детей, оставшихся без попечения родителей.
       Необходимо, отметить, что дочь М. сама инициировала принятие решения о помещении её в указанное учреждение, не желая далее проживать с матерью.
       Лишение недобросовестных родителей родительских прав является крайней мерой, направленной на защиту законных интересов несовершеннолетних. За истекший период 2009 года по инициативе прокуратуры округа данная мера воздействия применена в отношении двух лиц.


 



По результатам рассмотрения гражданского дела о восстановлении на работе увольнение работника признано законным.

В Нарьян-Марском городском суде рассмотрено гражданское дело по иску гр-ки А. о восстановлении на работе и оплате вынужденного прогула. Установлено, что истица дважды привлекалась к дисциплинарной ответственности, а после была уволена за неоднократное неисполнение без уважительных причин своих трудовых обязанностей (п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ). Порядок наложения дисциплинарного взыскания работодателем нарушен не был, ни один из приказов о наложении дисциплинарного взыскания истица не обжаловала. Участвовавший в деле помощник прокурора округа полагала, что основания для удовлетворения требований истицы о восстановлении на работе отсутствуют. Решением суда в иске гр-ке А. отказано. По результатам рассмотрения дела в кассационной инстанции 10 сентября 2009 года решение Нарьян-Марского городского суда оставлено без изменений.

Разъяснение законодательства. "В Уголовный кодекс РФ внесены изменения, направленные на усиление уголовной ответственности за совершение преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних"

В Уголовный кодекс РФ внесены изменения, направленные на усиление уголовной ответственности за совершение преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних. В частности, изнасилование потерпевшей, не достигшей четырнадцатилетнего возраста, теперь будет наказываться лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового (ранее - на срок от восьми до пятнадцати лет). Также ужесточены наказания за совершение преступлений в отношении несовершеннолетних, предусмотренных, в частности, статьями 105 "Убийство", 111 "Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью", 132 "Насильственные действия сексуального характера", 134 "Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста", 135 "Развратные действия", 156 "Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего", 242.1 "Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних".

Разъяснение законодательства. "Принят федеральный закон, регулирующий правоотношения в области охоты"

       Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определены основные принципы правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, полномочия органов государственной власти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления в области охоты, порядок осуществления контроля и надзора за соблюдением законодательства в данной сфере. Предусмотрено, что имущественные отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено принятым Законом, не допускаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области охоты. Действие Закона не распространяется на отношения, связанные с использованием и защитой диких животных, содержащихся в неволе.
       В связи с принятием Закона внесены изменения в отдельные законодательные акты, в частности, в Федеральный закон "О животном мире", в Уголовный кодекс РФ, в Федеральный закон "Об оружии", в часть вторую Налогового кодекса РФ, в Земельный кодекс РФ, в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Закон вступает в силу с 1 апреля 2010 года, за исключением отдельных положений.


9 сентября 2009 года прокуратурой округа совместно с отделом Федеральной службы судебных приставов по Ненецкому автономному округу проведена рабочая встреча с трудовым коллективом ООО «Нарьян-Марторг»

Предметом обсуждения  явились вопросы  соблюдения на данном предприятии прав работников на своевременную и полную оплату труда.

С мая 2009 года работникам общества своевременно не выплачивается заработная плата. По состоянию на 1 сентября 2009 года долг по заработной плате составляет 5 121,9 тысяч рублей перед 123 работниками.

Трудовому коллективу разъяснены положения федерального законодательства в рассматриваемой сфере, предложено воспользоваться правом обращения к прокурору с заявлениями о взыскании задолженности по заработной плате  в судебном порядке.

Также до сведения аудитории доведен порядок работы службы судебных приставов.

Тридцать семь граждан по окончанию встречи обратились в прокуратуру округа. В ближайшее время в их интересах  в суд будут направлены заявления.

Администрацией Ненецкого автономного округа рассмотрено представление прокурора округа об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности инспекции Гостехнадзора НАО

           09.09.2009 в администрации Ненецкого автономного округа состоялось рассмотрение представления прокуратуры об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности инспекции Гостехнадзора НАО.

          Основанием для прокурорского вмешательства послужили результаты проверки, проведенной по заданию Генерального прокурора России в августе 2009 года. Сотрудниками прокуратуры выявлены факты ненадлежащего исполнения работниками инспекции должностных обязанностей. В нарушение федерального законодательства при рассмотрении заявлений о регистрации машин их технический осмотр осуществляется не во всех случаях. Фактически не ведется книга регистрации машин. При этом численность работников инспекции также не отвечает предъявляемым требованиям.

          Данные обстоятельства создают угрозу безопасности дорожного движения.

         Так, за 5 месяцев 2009 года совершено 48 правонарушений с участием самоходных машин, при этом четверть всех правонарушений связана с отсутствием у владельцев документов о прохождении техосмотра самоходными машинами, наличием неисправностей, препятствующих их эксплуатации.

         Участвовавший в совещании и.о. прокурора округа В.Г. Леин обратил внимание присутствующих на недопустимость нарушений законодательства о безопасности дорожного движения и необходимость увеличения штатной численности сотрудников инспекции.

        По результатам рассмотрения представления администрацией округа принято решение об увеличении штата инспекции. За ненадлежащее исполнение своих обязанностей инженер – инспектор инспекции привлечен к дисциплинарной ответственности.

По представлению прокуратуры заместитель начальника отдела дознания УВД по НАО и ряд подчиненных ему сотрудников привлечены к дисциплинарной ответственности

         В УВД по НАО с участием исполняющего обязанности прокурора округа Леина В.Г. рассмотрено представление прокурора об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства .
         На совещании были отмечены нарушения, допускаемые в ходе расследования уголовных дел, связанные с несоблюдением сроков расследования, невыполнением в течение продолжительного времени следственных действий, направлены на установление события преступления, виновного лица.
          И.о. прокурора округа указано на недопустимость нарушения конституционных прав потерпевших на своевременную защиту от преступного посягательства. Помимо этого рассмотрены факты неисполнения должностными лицами УВД по НАО обязанностей, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством и ведомственными нормативными актами, регулирующими порядок принятия, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях, что повлекло за собой укрытие преступлений.

Управлением природных ресурсов и экологии НАО 04.09.2009 МУП «Амдермасервис» по постановлению прокурора округа привлечено к административной ответственности за использование водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования

         Прокуратурой округа по результатам проведенной проверки исполнения водного законодательства в отношении МУП «Амдермасервис» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ. Как установлено, данное предприятие использовало водный объект – озеро Большое Тоинто с целью забора воды для обеспечения хозяйственных нужд поселка Амдерма без документов, на основании которых возникает право пользования.
             04.09.2009 постановлением Управления природных ресурсов и экологии НАО МУП «Амдермасервис» привлечено к административной ответственности в виде штрафа.