2009

Разъяснение законодательства. Установлен порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные периоды времени

Минсоцздравразвития РФ 13.08.2009 издан приказ № 588н «Об утверждении порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю». Согласно приказу, норма рабочего времени на конкретные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены). Так, норма рабочего времени конкретного месяца рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней. В аналогичном порядке исчисляется норма рабочего времени в целом за год.

За уклонение от уплаты средств на содержание детей гр-ка М. приговорена к исправительным работам

13.10.2009 приговором мирового судьи НАО судебного участка № 1 гр-ка М. осуждена за злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей. По решению суда от 15.01.2009 она была обязана к уплате алиментов на содержание двух своих дочерей. Исполнительный лист на взыскание денежных средств был направлен в Службу судебных приставов по НАО. Приставы неоднократно направляли должнице предупреждения о том, что в случае уклонения её от уплаты алиментов детям она может быть привлечена к уголовной ответственности. Однако на протяжении 8 месяцев никакой материальной помощи своим малолетним детям, которые жили уже в Детском доме, М. не оказывала, мер к трудоустройству не предпринимала. Более того, в нетрезвом состоянии доставлялась в медицинский вытрезвитель и привлекалась к административной ответственности. Теперь М. предстоит отбывать наказание в виде исправительных работ, а 5% от её заработка будет удерживаться в доход государства. В законную силу приговор суда пока не вступил.

Решением Нарьян-Марского городского суда удовлетворено исковое заявление прокурора округа к администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» об обязании принять меры по организации сбора и вывоза отходов с мест их несанкционированного размещения

13.10.2009 решением Нарьян-Марского городского суда удовлетворено исковое заявление прокурора округа, поданное в интересах неопределенного круга лиц – жителей МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», к администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» об обязании принять меры по организации сбора и вывоза отходов с мест их несанкционированного размещения. Проведенной прокуратурой округа совместно с Управлением природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа проверкой установлено, что администрацией МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» не принимается должных мер по очистке территории муниципального образования от отходов. Управлением природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа неоднократно выявлялись несанкционированные места размещения отходов на территории муниципального образования, на что не раз обращалось внимание администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар». Согласно вынесенному решению суда администрация МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обязана организовать сбор и вывоз отходов с мест их несанкционированного размещения.

Согласование внеплановых проверок предпринимателей

В текущем году в прокуратуру Ненецкого автономного округа поступило девять заявлений от контролирующих органов о согласовании внеплановых выездных проверок субъектов предпринимательской деятельности. По результатам рассмотрения обращений, в соответствии с пп. 2 п. 11 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ от 07.08.09 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в согласовании проведения семи указанных внеплановых выездных проверок прокуратурой округа отказано, на проведение двух дано согласие. Так например, основанием для дачи согласия в отношении ООО «Транзит-транс» послужило наличие информации о том, что обществом не соблюдаются правила использования и охраны водных объектов, а также особый правовой режим использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохраной зоны. По результатам этой проведенной Управлением по природным ресурсам и экологии НАО проверки, ООО «Транзит-транс» привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ (самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий). Порядок согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства утвержден приказом Генерального прокурора РФ. В прокуратуре Ненецкого автономного округа обязанности по формированию ежегодного сводного плана проведения плановых проверок предпринимателей и согласованию внеплановых выездных проверок возложены на помощника прокурора округа Лудникова Петра Александровича (контактный телефон 4-60-13). Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и прилагаемые к нему документы, представленные в прокуратуру непосредственно, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, рассматриваются в день их поступления и оцениваются с точки зрения законности проведения такой проверки.По результатам рассмотрения заявления не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, принимается решение о согласовании внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения. Основанием для отказа в согласовании проведения проверки является: отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения проверки; отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки; несоблюдение требований к оформлению решения органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки; осуществление проведения внеплановой выездной проверки противоречащей федеральным законам; несоответствие предмета проверки полномочиям органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля (п.п. 1 - 6 ч. 11 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ).

Решением Усинского городского суда Республики Коми удовлетворено исковое заявление прокурора Ненецкого автономного округа к ООО «СТК «ЕвроТехДорСтрой» об обязании разработать и согласовать проект рекультивации и провести рекультивацию земельного участка

08.10.2009 решением Усинского городского суда Республики Коми удовлетворено исковое заявление прокурора округа, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «СТК «ЕвроТехДорСтрой» об обязании разработать и согласовать в установленном порядке проект рекультивации и провести рекультивацию земельного участка. Проведенной прокуратурой округа проверкой установлено, что в рамках исполнения договорных обязательств ООО СТК «ЕвроТехДорСтрой» самовольно заняло земельный участок и начало разработку карьера в пойме реки Колва Харьягинского месторождения Ненецкого автономного округа. Согласно вынесенному решению суда ООО СТК «ЕвроТехДорСтрой» в течение двух месяцев со дня вступления его в законную силу должно разработать и согласовать в установленном порядке проект рекультивации нарушенного земельного участка и провести его рекультивацию способами и в сроки, установленными проектом рекультивации.

Заявление прокурора округа о лишении гражданки П. родительских прав удовлетворено судом

8 октября 2009 года Нарьян-Марским городским судом удовлетворено заявление прокурора округа о лишении гражданки П. родительских прав. Основанием для принятия столь суровых мер послужило ненадлежащее исполнение П. своих родительских обязанностей в отношении несовершеннолетних сына и дочери. Проведенной прокуратурой округа проверкой установлено, что на протяжении нескольких лет П. не работает, ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртным. Один из детей, будучи допрошенным в судебном заседании, показал, что боится мать и не желает с ней жить. Имели место случаи, когда П. оставляла детей соседям на несколько недель. Обоих детей взяли под опеку, теперь они проживают в другой семье, где о их благополучии и здоровье заботятся.

Состоялось расширенное заседание рабочих групп прокуратуры округа по надзору за соблюдение трудового законодательства и по противодействию нарушениям в сфере экономики

Состоялось совместное расширенное заседание рабочих групп прокуратуры округа по надзору за соблюдение трудового законодательства и по противодействию нарушениям в сфере экономики. В заседаниях приняли участие главный федеральный инспектор в Ненецком автономном округе Иевлев В.Н., исполняющая обязанности руководителя межрайонной инспекции ФНС № 4 по Архангельской области и НАО Коробка О.А., начальник Ненецкого отдела Государственной инспекции труда в Архангельской области и НАО Кислякова М. А. и ряд руководителей других контролирующих органов. Основным обсуждеемым на совещании вопросом был вопрос о задержках выплаты заработной платы на некоторых предприятиях округа, в том числе в МУП «Нарьян-Марское автотранспортное предприятие», МУП «Объединенных котельных и тепловых сетей», ОАО «Нарьян-Марстрой», ООО «Севергеолдобыча», ООО «Нарьян-Марторг». Руководители этих предприятий ответили на вопросы о причинах задолженности и сообщили, какие именно меры принимаются для её погашения. Прокурор округа В.А. Иванов официально объявил руководителям данных предприятий предостережения о недопустимости нарушения трудового законодательства.

К штрафу в размере 200 000 рублей приговорен бывший директор ГУП НАО «Ненецкая нефтебаза»

06.10.2009 года судебная коллегия по уголовным делам суда Ненецкого автономного округа оставила без изменения приговор Нарьян-Марского городского суда от 01.09.2009, в соответствии с которым бывший директор ГУП НАО «Ненецкая нефтебаза» гр-н Хорт М.Д. приговорен к штрафу в размере 200 000 рублей за мошенничество с использованием своего служебного положения (ч.3 ст. 159 УК РФ). Вследствие незаконных действий Хорта ему, как руководителю предприятия, за период работы с 01.07.2007 по 23.06.2008 было излишне выплачено более полумиллиона рублей.

Взыскана задолженность по заработной плате на сумму свыше 6 млн. рублей

Надзор за соблюдением трудового законодательства остается одним из основных направлений деятельности прокуратуры Ненецкого автономного округа. Анализ поступающих в прокуратуру округа заявлений и жалоб граждан о невыплате либо несвоевременной выплате заработной платы свидетельствует, что практически каждое такое заявление требует принятия мер прокурорского реагирования. Наиболее действенным способом защиты нарушенных трудовых прав является обращение в суд. В течение 2009 года прокуратурой округа направлено в суд 166 заявлений о выдаче судебного приказа о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы на сумму 6 863 680 руб. По состоянию на 01.10.2009 взыскана задолженность по зарплате в размере 6 744 030 руб., еще три заявления прокурора находятся в стадии рассмотрения.

Состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов Ненецкого автономного округа

06.10.2009 состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов Ненецкого автономного округа, рассмотрены вопросы исполнения требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях; соблюдения органами предварительного следствия и дознания уголовно-процессуального законодательства и эффективности ведомственного контроля за их деятельностью. Информацию по рассматриваемым вопросам доложил первый заместитель прокурора Леин В.Г. Отмечено, что на протяжении ряда лет в округе не зафиксировано ни одного случая отказа в регистрации заявления о преступлении, что безусловно является положительным моментом. Вместе с тем факты укрытия преступлений от учета не искоренены до настоящего времени. Основной формой такого укрытия является вынесение незаконного или необоснованного решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Только за 9 месяцев этого года прокуратурой округа внесено 17 представлений об устранении подобных нарушений закона. При обсуждении вопроса о соблюдении органами следствия и дознания уголовно-процессуального законодательства председатель координационного совещания- прокурор округа В.А. Иванов еще раз подчеркнул важность и общественную значимость следственной работы. Низкое качество расследования уголовных дел, волокита и некомпетентность отдельных работников подрывают авторитет правоохранительных органов в целом. Указал на необходимость принятия конкретных и безотлагательных мер в целях изменения сложившейся ситуации, в том числе по проведению межведомственных занятий со следователями и дознавателями УВД по НАО.