2008

Выявлены многочисленные нарушения законодательства о муниципальной службе.

Прокуратурой Ненецкого автономного округа в 14 окружных муниципальных образованиях - поселениях проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего порядок прохождения муниципальной службы. Нарушения данного законодательства выявлены во всех проверенных поселениях и носят массовый характер. Наиболее распространено несоблюдение ст. 16 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.07 № 25-ФЗ. В личных делах большинства муниципальных служащих отсутствуют заявления с просьбой о поступлении на муниципальную службу, копии паспортов, документов об образовании, страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования, свидетельств о постановке на налоговый учёт, а также декларации о доходах и имуществе служащих за 2006 и 2007 годы. Нет медицинских справок об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу. В администрации МО «Хорей-Верский сельсовет» личные дела муниципальных служащих вообще не заведены. В нарушение требований п.п. 4, 5 указа Президента Российской Федерации «О предоставлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе» от 15.05.97 № 484 многими муниципальными служащими в кадровые службы органов местного самоуправления не подавались справки о соблюдении ограничений, связанных с замещением должности муниципальной службы, а также декларации о доходах и имуществе за 2006-2007 годы. Во многих муниципальных образованиях игнорируются положения ст. 7 окружного закона «О муниципальной службе в Ненецком автономном округе» от 24.10.07 № 140-ОЗ, касающиеся квалификационных требований к образованию и стажу по должностям муниципальной службы («Андегский сельсовет», «Великовисочный сельсовет», «Малоземельский сельсовет», «Пустозерский сельсовет», «Омский сельсовет», «Пешский сельсовет», «Тельвисочный сельсовет», «Хорей-Верский сельсовет»). Допускаются нарушения сроков проведения аттестаций муниципальных служащих на соответствие занимаемой должности («Юшарский сельсовет», «Приморско-Куйский сельсовет», «Хорей-Верский сельсовет»). В ряде поселений выявлено завышение размеров должностных окладов муниципальных служащих в сравнении с предельными размерами окладов, определяемых на основании норм федерального и окружного законодательства («Юшарский сельсовет», «Приморско-Куйский сельсовет»). В муниципальном образовании «Тельвисочный сельсовет» нарушались требования п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 25-ФЗ, согласно которому гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальными служащими, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. По результатам проверки главам муниципальных образований и администраций муниципальных образований прокуратурой округа внесено 13 представлений об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе. Часть представлений уже рассмотрена с принятием мер к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, недопущению подобных нарушений впредь.