2007

За кражу оленя виновные привлечены к уголовной ответственности

Нарьян-Марским городским судом рассмотрено уголовное дело в отношении гр-н Чайкина К.В. и Ловыгина А.М., обвиняемых в совершении кражи чужого имущества, совершенной группой лиц по предварительному сговору с причинением значительного ущерба гражданину (п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ).

В судебном заседании установлено, что оба подсудимых похитили со двора одного из домов, расположенных в п. Красное, ездового оленя, принадлежавшего Рочевой М.Е. Потерпевшая Рочева М.Е. является чумработницей, помогает мужу, имеющему оленье стадо, в выпасе скота. Похищенный олень был одним из лучших и использовался ей для перевозки домашней утвари. Оленя подсудимые убили, тушу разделали и спрятали её в сарае Ловыгина.

Суд признал подсудимых виновными в совершении данного преступления и назначил им наказание: Ловыгину А.М. – окончательное наказание назначено по совокупности приговоров в виде 3-х лет лишения свободы, Чайкину К.В. в виде 2-х лет лишения свободы с условно-испытательным сроком 1 год. Приговор суда вступил в законную силу.

Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью малолетней девочке

12 декабря 2005 года в приемное отделение окружной больницы с множественными телесными повреждениями была доставлена малолетняя девочка, 2004 года рождения.

Прокуратурой округа по данному факту возбуждено уголовное дело.

Следствием установлено, что тяжкий вред здоровью ребенка причинила её собственная бабушка - Семенова, которая, находясь у себя дома и будучи в состоянии алкогольного опьянения, с целью причинения тяжкого вреда здоровью девочки нанесла ей удары руками по голове и другим частям тела, а затем с размаху ударила её головой о стену.

Обвинение Семеновой было предъявлено по п. «б» ч. 2 ст.111 УК РФ – умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, совершенное в отношении лица, заведомо для виновной находящегося в беспомощном состоянии.

В настоящее время уголовное дело находится в производстве Нарьян-Марского городского суда.

Прокуратурой Ненецкого автономного округа направлено в суд уголовное дело по факту крушения вертолета МИ-8Т в районе п. Варандей

Прокуратурой Ненецкого автономного округа направлено в суд уголовное дело в отношении командира вертолета МИ-8Т.

Командиру вертолета Зубореву И.В. предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 263 УК РФ (Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации воздушного транспорта лицом, в силу выполняемой работы и занимаемой должности обязанным соблюдать эти правила, повлекшее по неосторожности смерть человека).

11 марта 2006 года вертолет под командованием Зуборева И.В. совершал перелет в районе п. Варандей Ненецкого автономного округа. На борту вертолета находилось 16 пассажиров. Следствием установлено, что при заходе на посадку командир вертолета нарушил правила полетов: не выдержал режим полета, не выбрал метод посадки, превысил ограничения параметров при выполнении посадки, раньше времени снизил поступательную скорость и не предпринял своевременно мер, необходимых для предотвращения крушения вертолета.

Нарушение Зуборевым И.В. правил безопасности движения и эксплуатации воздушного транспорта привело к столкновению вертолета с землей, в результате чего 1 пассажир погиб.

Уголовное дело будет рассмотрено Нарьян-Марским городским судом.

Итоги работы прокуратуры

12.07.07 состоялось расширенное заседание коллегии прокуратуры Ненецкого автономного округа, на котором были подведены итоги работы прокуратуры в первом полугодии 2007 года. Для участия в коллегии были приглашены руководители правоохранительных органов, а также органов государственной власти и местного самоуправления.

С докладом о проделанной работе выступил прокурор округа Владимир Александрович Иванов, который сообщил, что в отчетном периоде деятельность прокуратуры по-прежнему была сосредоточена на выполнении задач, поставленных перед органами прокуратуры Президентом Российской Федерации и Генеральным прокурором России и направлена на защиту прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства, на сопровождение средствами прокурорского надзора идущих в стране преобразований. Принципиальная оценка была дана всем направлениям деятельности прокуратуры.

В различных сферах правоотношений выявлено 606 нарушений законов. С целью их устранения принесено 53 протеста, внесено 112 представлений. В суд направлено 9 исков (заявлений). В результате мер прокурорского реагирования органами государственной власти Ненецкого автономного округа внесены изменения и приведены в соответствие с федеральным законодательством 9 правовых актов. Оспорено 44 правовых акта органов местного самоуправления.

В сфере законодательства о государственной, муниципальной службе и борьбе с коррупцией выявлено 51 нарушение, внесено 4 представления, 2 протеста, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Особое внимание прокуратурой уделялось соблюдению законности при реализации на территории округа приоритетных национальных проектов. Постоянно действующей рабочей группой, созданной приказом прокурора округа, выявлено 27 нарушений закона, руководителям органов государственной власти и местного самоуправления внесено 7 представлений.

В сфере бюджетного законодательства выявлено 184 нарушения, в том числе 19 незаконных правовых актов, внесено 26 представлений, одно должностное лицо предостережено о недопустимости нарушений закона. В судебном порядке признаны противоречащими федеральному законодательству отдельные нормы окружного закона «Об окружном бюджете на 2007 год».

Проверкой соблюдения природоохранного законодательства выявлено 52 нарушения законов, принесено 2 протеста, внесено 9 представлений, одно юридическое лицо привлечено к административной ответственности.

Принимаемыми прокуратурой округа в течение последних двух лет мерами удалось значительно снизить задолженность по заработной плате предприятий и организаций округа. За нарушения прав граждан на своевременное получение вознаграждения за свой труд 5 должностных лиц привлечены к административной ответственности.

Нарушения в жилищно-коммунальной сфере связаны в большинстве случаев с ненадлежащим оказанием услуг. В этой связи прокурором возбуждено 4 производства об административном правонарушении, по результатам их рассмотрения привлечено к ответственности 3 юридических и 1 должностное лицо. Принесено 2 протеста, внесено 3 представления.

Выявлено 56 нарушений законодательства, регулирующего защиту прав и интересов несовершеннолетних и молодежи, внесено 13 представлений, возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 5.35 КоАП (Неисполнение законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних).

Обеспечено участие государственных обвинителей в судебных заседаниях по всем уголовным делам.

В сфере борьбы с преступностью наметилась тенденция к сокращению количества зарегистрированных преступлений как в г.Нарьян-Маре, так и в сельских населенных пунктах. Однако, несмотря на снижение нагрузки на следователей, качество предварительного следствия практически всех правоохранительных органов по-прежнему вызывает серьезные нарекания.

На этой же коллегии определены задачи по дальнейшему совершенствованию деятельности прокуратуры в области защиты прав и свобод человека и гражданина, государственных и общественных интересов, борьбы с преступностью.

Прокуратурой Ненецкого автономного округа проведена проверка соблюдения лесного законодательства

Прокуратурой Ненецкого автономного округа проведена проверка соблюдения на территории округа законодательства Российской Федерации о лесопользовании. Окружные леса относятся к первой группе и выполняют кране важную для остальной части окружной территории защитную функцию, что предполагает необходимость их тщательной охраны.

В ходе проверки установлено, что работа контролирующих и правоохранительных органов округа по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений в данной сфере осуществляется ненадлежащим образом, координация деятельности и взаимодействие данных органов находится на низком уровне. В течение 2005-06 годов нарушений действующего законодательства вообще не выявлялось. В первом квартале 2007 года в районе населенных пунктов Ома и Снопа лесниками ОГУ «Ненецкий лесхоз» выявлены факты незаконной рубки деревьев в объеме свыше 60 кубических метров. Несмотря на значительный материальный ущерб, причиненный окружающей природной среде, материалы в правоохранительные органы ни данным учреждением, ни Управлением природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа не направлялись. Протоколы об административных правонарушениях составлены должностными лицами ОГУ «Ненецкий лесхоз» без учета требований федерального законодательства, с грубыми нарушениями, влекущими невозможность привлечения виновных лиц к установленной законом ответственности.

Прокуратурой округа также обращено внимание органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа на недостаточную оперативность нормативно-правового регулирования процесса лесопользования, выявлены правовые акты, противоречащие закону.

В рамках проверки приняты меры к устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих. Прокурором округа главе администрации округа, руководителям окружного УВД и ОГУ «Ненецкий лесхоз» внесены представления. Опротестовано 2 постановления администрации округа. По фактам незаконной рубки деревьев проводится проверка в порядке ст.ст. 144-145 УК РФ.

Реализация приоритетных национальных проектов на территории округа на контроле прокуратуры

Прокуратурой Ненецкого автономного округа проведена проверка соблюдения органами государственной власти и местного самоуправления округа законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» по направлению «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности».

В ходе проверки установлено, что в 2006 – 2007 годах в Управление сельского хозяйства Ненецкого автономного округа поступило 13 заявлений граждан, проживающих в сельской местности и претендующих на включение их в число участников данной программы. Из рассмотренных заявлений лишь один гражданин признан соответствующим всем условиям оказания государственной поддержки по улучшению жилищных условий на селе.

Реализация данного направления национального проекта осуществляется на территории округа на недостаточно высоком уровне. Региональные нормативно-правые акты принимаются недостаточно оперативно, принятые не всегда способствуют реализации проекта, а часть вопросов на момент проверки законодательно урегулирована вообще не была. Органы местного самоуправления и работодатели практически не принимают должного участия в реализации проекта. Проверка администрациями муниципальных образований соответствия представленных кандидатами на участие в программе сведений и документов требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 28.04.06 № 250, также ведется без учета сути возникающих правоотношений. Данные обстоятельства ставят под угрозу выполнение запланированных мероприятий. В связи с вышеизложенным, 21.05.07 прокурором округа внесены представления главе администрации Ненецкого автономного округа, главам администраций МО «Хорей-Верский сельсовет», «Тельвисочный сельсовет». Представления находятся в стадии рассмотрения.

Проведена проверка соблюдения законодательства в деятельности ГУП НАО «Ненецкая нефтебаза»

Прокуратурой округа с привлечением специалистов контрольно-ревизионного управления Ненецкого автономного округа проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в деятельности ГУП НАО «Ненецкая нефтебаза».

Взаимодействие прокуратуры с окружными контролирующими органами позволило выявить многочисленные нарушения трудового законодательства, бюджетного законодательства в части порядка размещения государственного заказа для нужд Ненецкого автономного округа. Распоряжение имуществом предприятия государственной формы собственности осуществлялось неэффективно, имели место случаи безвозмездной передачи данного имущества в пользование сторонним организациям, что, в том числе, повлекло снижение прибыли предприятия и увеличения убытков. В то же время надлежащий контроль за деятельностью подведомственного им государственного предприятия со стороны Управления государственного имущества НАО и Управления промышленности, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и связи Ненецкого автономного округа не осуществлялся.

В связи с изложенными обстоятельствами 28.05.07 прокурором округа внесены представления об устранении выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих, а также наказании виновных лиц, главе администрации Ненецкого автономного округа, директору ГУП НАО «Ненецкая нефтебаза».

Снос ветхих строений в городе Нарьян-Маре должен осуществляться в установленном порядке

Прокуратурой Ненецкого автономного округа по обращению жителей домов № 3 «Б» и № 7 по ул. Строительной в г. Нарьян-Маре проведена проверка законности решения о сносе хозяйственных строений.

Установлено, что в мае 2007 года комиссией по рассмотрению вопросов о сносе деревянных строений, созданной при администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», принято решение о сносе деревянных двухэтажных хозяйственных строений, расположенных в районе указанных выше домов.

Однако, согласно действующему законодательству, данная комиссия вправе принимать решения касающиеся сноса или переноса только тех объектов недвижимости, которые относятся к самовольным постройкам. Хозяйственные деревянные строения, расположенные в районе домов № 3 «Б» и № 7 по ул. Строительной, к таковым не относятся. Решение об их сносе принято комиссией с превышением предоставленных ей полномочий. По данному факту прокурором округа внесено представление об устранении нарушений закона.

Качество оказания медицинской помощи проверено прокуратурой округа

Прокуратурой округа по обращению жительницы Нарьян-Мара гр-ки З. проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении при оказании медицинской помощи.

Установлено, что малолетний ребенок заявительницы получил травму и на машине «Скорая помощь» вместе с матерью был доставлен к зданию детской поликлиники. Однако фельдшер бригады скорой помощи не передал ребенка и соответствующую медицинскую документацию дежурному врачу стационара. Вместо этого, в нарушение утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ порядка оказания скорой медицинской помощи, больной ребенок и его мать были оставлены у знания детской поликлиники, а затем вынуждены самостоятельно искать врача. Из-за затянувшихся поисков квалифицированная медицинская помощь пострадавшему ребенку была оказана несвоевременно. По данному факту прокуратурой округа внесено представление.

Установленный законом порядок рассмотрения обращений граждан должен соблюдаться всеми органами и должностными лицами

В прокуратуру Ненецкого автономного округа обратились работники ОГУ «Ненецкая станция по борьбе с болезнями животных» с жалобой о нарушении их прав.

В ходе прокурорской проверки установлено, что в феврале 2007 года коллективное обращение работников данного учреждения было направлено для разрешения в Управление сельского хозяйства округа, однако ответ на него заявители так и не получили. Обращение работников ОГУ было оставлено Управлением сельского хозяйства округа без рассмотрения, что не соответствуют требованиям Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По данному факту прокуратурой округа внесено представление.