Удовлетворен иск прокурора о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими отдельных норм Положения «О статусе лиц, замещающих выборные муниципальные должности МО «Муниципальный район «Заполярный район»

     Прокуратурой округа при осуществлении функций по надзору за законностью нормативных правовых актов установлено, что отдельные нормы Положения «О статусе лиц, замещающих выборные муниципальные должности МО «Муниципальный район «Заполярный район», утвержденного решением Совета муниципального района «Заполярный район» от 27.11.2007 № 239-р, и устанавливающие гарантии лицам, замещающим выборные муниципальные должности МО «Муниципальный район «Заполярный район», противоречат федеральному законодательству.

     Так, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

     Законом Ненецкого АО «О гарантиях лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления в Ненецком автономном округе» закреплено, что гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами, настоящим законом и иными законами Ненецкого автономного округа.

     В нарушение данных норм, не Уставом МО «Муниципальный район «Заполярный район», а Положением «О статусе лиц, замещающих выборные муниципальные должности МО «Муниципальный район «Заполярный район» были установлены гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, предусматривающие различные дополнительные выплаты, которые не предусматривает ни федеральное, ни окружное законодательство.

     Кроме того, установление гарантий выборным должностным лицам решением представительного органа местного самоуправления, а не уставом муниципального образования является также коррупциогенным фактором в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, как принятие нормативного правового акта за пределами компетенции.

     В связи с выявленными нарушениями первый заместитель прокурора округа обратился с заявлением в суд о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими отдельных норм вышеназванного Положения «О статусе лиц, замещающих выборные муниципальные должности МО «Муниципальный район «Заполярный район».

     24 декабря 2010 года Нарьян-Марский городской суд удовлетворил исковые требования прокурора в полном объеме.