Новости

В прокуратуре округа состоялось заседание межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения природоохранного законодательства

фото МГ природа 24.05.2018 1Сегодня, 24 мая 2018 года, в прокуратуре Ненецкого автономного округа под председательством заместителя прокурора округа Сергея Лапина состоялось заседание межведомственной рабочей группы, на котором рассмотрены вопросы в сфере обращения с отходами производства и потребления и ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде на территории округа.

В заседании приняли участие работники прокуратуры округа, Архангельской транспортной прокуратуры, руководители управлений Росприроднадзора по НАО, Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и НАО, Департаментов природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса НАО, строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта НАО, управления имущественных и земельных отношений НАО, представители органов местного самоуправления, общественные организации.

В связи с изменениями законодательства об отходах производства и потребления органами государственной власти приняты меры по приведению региональной правовой базы в соответствие с федеральным законодательством, в том числе с учетом предложений прокуратуры округа.

Во исполнение представления прокуратуры округа Департаментом строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта НАО разработана региональная программа в сфере обращения с отходами. Однако финансирование мероприятий в сфере обращения с отходами предусмотрено только на 2021 год.

Проведенные прокуратурой округа в 2017 – 2018 гг. совместно с контролирующими органами и органами государственной власти региона проверки показали, что в регионе ненадлежащим образом осуществляется деятельность по ликвидации несанкционированных свалок отходов.

В ходе проверок выявлено более 20 несанкционированных свалок на территории города Нарьян-Мара, и более 40 свалок на территории Заполярного района, с целью ликвидации которых, прокуратурой округа в 2017 году направлено 14 исковых заявлений, которые рассмотрены и удовлетворены. Исполнение решений запланировано в летний период 2018 года.

Образованию несанкционированных свалок на территории г. Нарьян-Мара, в том числе способствует отсутствие малогабаритных контейнеров и (или) урн. О необходимости принятия дополнительных мер по благоустройству на территории г. Нарьян-Мара прокуратурой округа проинформирован глава администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

Не в полной мере отвечает требованиям природоохранного законодательства открытая площадка с грунтовым покрытием в г. Нарьян-Мар. В настоящее время управлениями Росприроднадзора по НАО, Роспотребнадзора по НАО проводится проверка деятельности МУП «КБ и БО» при эксплуатации площадки.

Проведенные прокуратурой округа выезды в населенные пункты региона свидетельствуют, что централизованный сбор отходов не организован, контейнерные площадки отсутствуют, площадки для временного накопления отходов не оборудованы (отсутствует ограждение, мусор разносится по тундре). Не организован раздельный сбор отходов.

Кроме того, на заседании обсуждены вопросы взаимодействия органов государственной власти и контролирующих органов при выявлении несанкционированных мест размещения отходов, объектов накопленного экологического вреда, привлечения виновных лиц к ответственности. Отмечено, что основной задачей работы является не только ликвидация свалок, но и принятие мер, направленных на недопущение их повторного появления.

По результатам заседания приняты решения, направленные на повышение эффективности деятельности контрольно-надзорных и правоохранительных органов в сфере природопользования, запланированы проверочные мероприятия на 2018 год.

По требованию прокуратуры округа возбуждено уголовное дело по факту кражи

DeloПрокуратурой округа на постоянной основе проводится проверка законности принятых правоохранительными органами процессуальных решений на досудебной стадии уголовного судопроизводства, в том числе при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

Установлено, что в Управление МВД России по НАО обратилась жительница округа по факту хищения принадлежащего ей мобильного телефона, по результатам проверки должностными лицами полиции в возбуждении уголовного дела отказано.

Данное решение прокуратурой округа признано незаконным, по требованию прокурора возбуждено уголовное дело по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

В настоящее время уголовное дело расследуется следственным отделом УМВД России по НАО. За совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет.

По инициативе прокуратуры округа депутат собрания депутатов региона освобожден от должности в связи с утратой доверия

korrupПрокуратурой округа в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции установлено, что депутатом собрания депутатов Ненецкого автономного округа Максимом Малышевым в нарушение требований антикоррупционного законодательства не представлены в установленный законом срок сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год.

Согласно Закона НАО от 06.01.2005 №538-ОЗ «О статусе лиц, замещающих государственные должности Ненецкого автономного округа» должность депутата регионального собрания депутатов относится к государственным должностям Ненецкого автономного округа.

В этой связи прокурором округа внесено представление председателю собрания депутатов НАО с требованием об освобождении депутата от должности в связи с утратой доверия.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования постановлением собрания депутатов Ненецкого автономного округа полномочия депутата прекращены досрочно, он освобожден от должности в связи с утратой доверия.

Прокуратурой округа принято участие в 50-й очередной сессии законодательного органа региона

ZakonodatelstvoЗаместителем прокурора округа Сергеем Лапиным принято участие в 50-й очередной сессии окружного Собрания депутатов, на которой рассмотрено 11 вопросов.

По результатам работы сессии региональными парламентариями во втором окончательном чтении принят разработанный прокуратурой округа проект закона «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «Об административных правонарушениях», устанавливающий административную ответственность за неисполнение или нарушение решений антитеррористической комиссии Ненецкого автономного округа.

Так, в соответствии с частью 4.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» решения органа по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений, сформированного из представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных лиц (антитеррористическая комиссия субъекта Российской Федерации), принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в соответствующем субъекте Российской Федерации. Неисполнение или нарушение указанных решений влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации. В случае, если административная ответственность за указанные действия не установлена федеральным законом, она может быть установлена законом субъекта Российской Федерации.

Принятие законопроекта позволит обеспечить неукоснительное исполнение решений антитеррористической комиссии Ненецкого автономного округа, усилить контроль за реализацией разрабатываемых ею мер по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению.

Прокуратурой округа выявлены нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан

обрВ соответствии со статьями 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ) письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Проверкой установлено, что в Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения НАО (далее – Департамент) поступило обращение гражданина, при этом срок по рассмотрению обращения Департаментом продлен на 27 день с момента поступления обращения в связи с принятием решения о проведении внеплановой выездной проверки, каких-либо проверочных мероприятий в указанный период в рамках рассмотрения обращения Департаментом не проводилось, исключительные причины для продления срока рассмотрения обращения отсутствовали.

В связи с выявленными нарушениями закона, прокуратурой округа руководителю Департамента внесено представление об устранении нарушений закона, рассмотрение которого находится на контроле.

Руководство ФГБУ «Государственный природный заповедник «Ненецкий» привлечено к административной ответственности

44 фзПроведенной прокуратурой округа проверкой в деятельности федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный заповедник «Ненецкий» (далее – ФГБУ «ГПЗ «Ненецкий» или Учреждение) выявлены нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрены единые требования к участникам закупки, в том числе в целях недопущения к участию в закупке поставщиков, привлеченных к ответственности за коррупционные правонарушения.

Установлено, что в утвержденных в августе-ноябре 2017 года директором ФГБУ «ГПЗ «Ненецкий» и лицом, исполнявшим его обязанности, документациях об электронных аукционах не было предусмотрено определенное законом требование о непривлечении участника закупки (юридического лица) в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица).

Несоблюдение должностными лицами Учреждения требований федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ (утверждение документации об аукционе с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок).

22.05.2018 УФАС России по Ненецкому автономному округу по результатам рассмотрения представленных прокуратурой НАО материалов приняты решения о наличии вины директора ФГБУ «ГПЗ «Ненецкий» и лица, исполнявшего его обязанности, в совершенных административных правонарушениях и должностные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 12 000 рублей.

Кроме того, по результатам рассмотрения внесенного прокуратурой округа директору ФГБУ «ГПЗ «Ненецкий» представления приняты меры по устранению причин и условий, способствующих допущенным нарушениям закона, работник Учреждения привлечен к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой округа выявлены нарушения законодательства о лекарственном обеспечении граждан

лекарстваВ соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 2 Закона НАО от 04.07.2007 № 100-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ненецкого автономного округа, по обеспечению лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения» лица, проживающие на территории Ненецкого автономного округа и имеющие заболевание диабет, имеют право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, отпускаемыми по рецептам врачей (фельдшеров).

Проведенной прокуратурой округа проверкой по обращениям граждан установлено, что полномочия по организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, страдающих заболеванием сахарный диабет, осуществляются Департаментом здравоохранения, труда и социальной защиты населения НАО (далее – Департамент) недолжным образом.

Так, бесплатное предоставление ООО «Ненецкая фармация» лекарственного препарата «Инсулин гларгин, раствор для инъекций» в период с 28.03.2018 по 18.04.2018 и «Метформин, таблетки» в период с 05.04.2018 по 19.04.2018 не осуществлялось по причине отсутствия в наличии препаратов.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой округа руководителю Департамента внесено представление об устранении нарушений закона и недопущении нарушений законодательства впредь, рассмотрение акта прокурорского реагирования находится на особом контроле.

Прокуратурой Ненецкого автономного округа продолжается отбор кандидатов в абитуриенты для поступления в Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета Генеральной прокуратуры Российской Федерации

приемная комиссияПрокуратурой Ненецкого автономного округа продолжается отбор кандидатов в абитуриенты для поступления в Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Отбор представляет собой комплекс мероприятий по оценке профессиональных и моральных качеств кандидатов, степени их пригодности по состоянию здоровья и нацеленности на последующее прохождение службы в органах прокуратуры Российской Федерации. Осуществляются проверочные и иные мероприятия в отношении всех кандидатов, в том числе: изучение документов и проверка достоверности представленных данных; запрос сведений о привлечении кандидата и его близких родственников к уголовной, административной ответственности; проведение собеседования и анкетирования с целью определения мотивации кандидата к службе в органах прокуратуры, общего уровня культуры, знаний о государстве и праве, интересов и увлечений, эрудированности.

 Установлены следующие вступительные испытания для поступающих на обучение по программе специалитета:

Общеобразовательные вступительные испытания:

Обществознание (профильный общеобразовательный предмет), минимальное количество баллов, подтверждающее успешное прохождение вступительного испытания, — 60 баллов;

Русский язык, минимальное количество баллов, подтверждающее успешное прохождение вступительного испытания, — 50 баллов;

История, минимальное количество баллов, подтверждающее успешное прохождение вступительного испытания — 50 баллов;

Дополнительное вступительное испытание (экзамен в письменной форме):

Обществознание, минимальное количество баллов, подтверждающее успешное прохождение вступительного испытания, — 60 баллов.

Граждане Российской Федерации, желающие принять участие в отборе для поступления в Университет, представляют в кадровые подразделения прокуратур субъектов Российской Федерации следующие документы: 

- заявление на имя прокурора субъекта Российской Федерации;

- заявление о приёме на обучение по форме, размещённой на официальном сайте Университета;

- документ, удостоверяющий личность, гражданство, и его копию; 

- документ, подтверждающий изменение фамилии, имени, отчества (если изменялись), и его копию;

- документ об образовании (при наличии) и его копию;

- автобиографию;

- характеристику с последнего места учёбы, работы или военной службы;

- медицинскую справку по форме 086/у;

- справку из наркологического диспансера;

- справку из психоневрологического диспансера;

- 4 фотографии на матовой бумаге без уголка размером 3 x 4 см.

Кандидаты проходят профессиональный психологический отбор в соответствии с Положением о порядке организации и проведения профессионального психологического отбора кандидатов на службу в органы прокуратуры Российской Федерации и обучение в государственные образовательные организации, утверждённым приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 15.09.2014 № 493, для определения их профессиональной пригодности к прохождению службы в органах прокуратуры Российской Федерации и целевому обучению.

Руководитель кадрового подразделения проводит беседу с каждым кандидатом, разъясняет характер предстоящей учёбы и особенности прохождения службы в органах прокуратуры, направляет кандидатов на психологическое обследование, результаты которого учитываются при выдаче направления для поступления в Университет.

В случае наличия особых прав при приёме на обучение, индивидуальных достижений, должны быть представлены подтверждающие документы,

Кадровым подразделением прокуратуры субъекта Российской Федерации, приравненной к ней специализированной прокуратуры формируется личное дело поступающего, которое представляется в приемную комиссию.

Подробная информация для абитуриентов размещена на сайте Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Университета Генеральной прокуратуры Российской Федерации www.procuror.spb.ru в разделе «Абитуриентам»: «Информация для абитуриентов, поступающих на программу специалитета» (общая информация, нормативные документы; правила приема; программы вступительных испытаний; сроки приема документов; перечень документов, необходимых для поступления; график работы приемной комиссии; графики проведения вступительных испытаний; бланки и формы документов…).

Справки по телефону 4-37-11.

 

Судом удовлетворены требования прокурора об обязании муниципального предприятия устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности

antiПрокуратурой округа проведена проверка исполнения МУП «Амдермасервис» законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

В связи с выявленными нарушениями закона заместителем прокурора округа направлено исковое заявление в Нарьян-Марский городской суд об обязании МУП «Амдермасервис» устранить допущенные нарушения.

22.05.2018 судом требования прокурора удовлетворены в полном объеме, субъектом топливно-энергетического комплекса принимаются меры к устранению нарушений закона.

Работа на данном направлении продолжается.

В деятельности ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» выявлены нарушения сроков проведения лабораторных исследований

MedicineВ соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ОЗ) каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Разделом 2 Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ненецкого автономного округа на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденной постановлением администрации НАО от 26.12.2017 № 391-п (далее – Программа), установлено, что при оказании плановой первичной медико-санитарной помощи в медицинской организации по месту прикрепления (проживания) пациента допускается очередность на проведение лабораторных исследований с длительностью ожидания не более 14 календарных дней со дня обращения.

Вместе с тем, проведенной прокуратурой округа проверкой установлено, что в нарушение установленного Программой 14-дневного срока клинико-диагностической лабораторией ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» в период с 26.02.2018 по 17.04.2018 не проводились лабораторные исследования крови на гликированный гемоглобин по причине отсутствия реактивов.

В связи с отсутствием реактивов клинико-диагностической лабораторией ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» 245 гражданам отказано в проведении назначенных им исследований.

По результатам проверки руководителю Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа прокуратурой округа внесено представление об устранении нарушений закона, рассмотрение которого находится на контроле.