Законодательная инициатива прокуратуры

0088888В рамках реализации предоставленного статьей 29 Устава Ненецкого автономного округа права законодательной инициативы прокуратурой округа в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа внесен законопроект «О внесении изменений в статью 9.2 закона Ненецкого автономного округа «О муниципальной службе в Ненецком автономном округе».

Согласно части 6 статьи 15 Федерального закона от 02.03.2007  № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Один из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» является унификация прав государственных и муниципальных служащих, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности глав муниципальных образований, муниципальные должности, а также устанавливаемых для указанных служащих и лиц ограничений, запретов и обязанностей.

Так, в соответствии с частью 7 статьи 8 Закона № 273-ФЗ проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляется по решению представителя нанимателя (руководителя) или лица, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (руководителем), в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 №1065 (в редакции Указа от 19.09.2017 № 431) утверждено Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению (далее – Положение).

Пунктом 6 Указа № 1065 органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться данным Указом при разработке и утверждении положений о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации и муниципальными служащими, сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представляемых гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о проверке соблюдения государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации и муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Законопроектом предлагается привести статью 9.2 закона Ненецкого автономного округа от 24.10.2007 № 140-оз «О муниципальной службе в Ненецком автономном округе» в соответствие с вышеуказанным федеральным законодательством.

В частности, часть 1 статьи 9.2 Закона № 140-оз предлагается привести в соответствие с пунктом 1 Положения в части, предусматривающей проведение проверки:

- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими, за отчетный период и за два года, предшествующих отчетному периоду;

- соблюдения муниципальными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 9.2 Закона № 140-оз, требований к служебному поведению.

Часть 4 статьи 9.2 Закона № 140-оз предлагается в соответствии с пунктом 10 Положения дополнить источниками информации, которые могут послужить основанием для проведения проверки (постоянно действующие руководящие органы политических партий и общероссийские средства массовой информации).

Пункт 3 части 7 статьи 9.2 Закона № 140-оз предлагается привести в соответствие с пунктом 16 Положения, расширив перечень информации, которая подлежит указанию в запросе, направляемом в соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 9.2 Закона № 140-оз (вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей).

Также законопроектом предлагается внести изменения в статью 9.2 Закона № 140-оз, определяющие содержание доклада о результатах проверки и перечень решений, принимаемых по результатам рассмотрения доклада и предложений.