%041 %2018

25 мая 2018

Усилена ответственность за злоупотребления в сфере госзакупок

Президент России подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Федеральный закон принят Государственной Думой 12 апреля 2018 года и одобрен Советом Федерации 18 апреля 2018 года.

Федеральный закон направлен на устранение пробелов в законодательном регулировании ответственности за злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и на противодействие коррупции в названной сфере.

Федеральным законом Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется статьёй 2004, предусматривающей ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершаемое из корыстной или иной личной заинтересованности лицами, уполномоченными заказчиком, которые не являются должностными лицами или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, если деяние причинило крупный ущерб.

Уголовный кодекс Российской Федерации также дополняется статьёй 2005, которой устанавливается ответственность за подкуп лиц, представляющих интересы государственных или муниципальных заказчиков, в целях противоправного влияния на принимаемые ими решения, в том числе за получение указанными лицами денег, ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, других имущественных прав. В примечании к этой статье определяются основания для освобождения от уголовной ответственности лица, передавшего незаконное вознаграждение указанным лицам.

Федеральным законом в статью 304 Уголовного кодекса Российской Федерации вносятся изменения, предусматривающие ответственность за провокацию подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

С учётом предусмотренной Федеральным законом санкции в виде штрафа, кратного сумме подкупа, вносятся изменения в статью 46 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Корреспондирующие изменения вносятся в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части, касающейся отнесения к подследственности следователей Следственного комитета Российской Федерации дел о преступлениях, предусмотренных статьями 2004 и 2005 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Читать далее

25 мая 2018

В прокуратуре округа состоялось заседание межведомственной рабочей группы по защите имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

группа сироты 25.05.2018В прокуратуре округа состоялось заседание межведомственной рабочей группы по защите имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - группа).

В рамках работы группы обсудили проблемы защиты имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты) при предоставлении жилья, взыскания средств на их содержание, а также имеющиеся задолженности по оплате детьми-сиротами коммунальных платежей при эксплуатации полученных ими квартир специализированного жилого фонда.

Анализ деятельности органов государственной власти региона, проведенный прокуратурой округа в 2018 году, по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, показал недостаточность принимаемых органами власти мер в указанной сфере.

В настоящее время темпы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот не соответствуют потребностям, имеющимся в регионе.

По состоянию на 25.05.2018, подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением свыше 130 детей-сирот.

Согласно целевому показателю «Сокращение задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа» Программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе», утвержденной постановлением администрации НАО от 14.11.2013 № 415-п в 2018 году необходимо предоставить 44 квартиры, в настоящее время предоставлено 15.

В целях обеспечения благоустроенным жильем детей-сирот за 5 месяцев 2018 года прокуратурой округа в Нарьян-Марский городской суд направлено 11 исковых заявлений, из которых 5 рассмотрено и удовлетворено, оставшиеся находятся на рассмотрении.

Основной причиной длительного нахождения детей-сирот в списке, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, является отсутствие в достаточном количестве специализированного государственного жилищного фонда в казне округа, а также на территории муниципальных образований, проживать на которых изъявили желание дети-сироты.

По итогам заседания группы приняты решения, направленные на повышение эффективности деятельности органов государственной власти при исполнении полномочий по обеспечению детей-сирот благоустроенными жилыми помещениями.

Читать далее

25 мая 2018

Работники прокуратуры округа приняли участие в торжественных мероприятиях посвященных «Последнему звонку»

последний звонок 25.05.2018Последний звонок – традиционный праздник школьников, заканчивающих учебу и стоящих на пороге новой жизни.

25 мая 2018 года работники прокуратуры приняли участие в торжественных мероприятиях в общеобразовательных организациях Ненецкого автономного округа.

В приветственном адресе работники прокуратуры пожелали выпускникам успешно сдать выпускные испытания и в дальнейшем сделать правильный выбор при продолжении обучения в высшем или среднем профессиональном учреждении.

Оставаться достойными гражданами нашего Отечества, не забывать своих учителей и родную школу.

Читать далее

25 мая 2018

Актуализированы правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ

Постановлением Правительства РФ от 12.05.2018 № 573 Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ приведены в соответствие с Указом Президента РФ от 05.04.2016 № 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации", которым на Росгвардию возложена задача по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ в сфере оборота оружия.

Изменениями, установлено:

- формы лицензий и разрешений, предусмотренных Федеральным законом "Об оружии", за исключением лицензий, выдаваемых в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности, утверждаются Росгвардией;

- предусмотрены основания для передачи оружия и патронов, в том числе гражданам РФ и иностранным гражданам на стрелковых объектах государственных военизированных организаций;

- установлен запрет передачи лицу, не достигшему возраста 18 лет, оружия и патронов в отдельных случаях (в частности, при передаче оружия и патронов в спортивные организации и образовательные организации в системе одного вида спорта, связанного с использованием огнестрельного оружия), при отсутствии лично представленного или нотариально удостоверенного письменного согласия его законного представителя на передачу указанному лицу оружия и патронов;

- уточнено, что юридическим и физическим лицам запрещается экспонировать оружие, не зарегистрированное в Росгвардии или ее территориальном органе, за исключением оружия, не подлежащего такой регистрации;

- уточнен порядок хранения оружия и патронов, а также установлено, что объемы хранения патронов в заводских упаковках, сейфах или металлических шкафах определяются комиссией, образуемой в установленном порядке, исходя из требований противопожарной безопасности;

- форма заявки на получение частной охранной организацией служебного оружия во временное пользование.

Читать далее

25 мая 2018

По инициативе прокуратуры округа с виновного лица взысканы денежные средства, затраченные на оплату санитарно-авиационной эвакуации

ZakonnostПрокуратурой округа в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ненецкого автономного округа (далее – Фонд) и Ненецкого автономного округа в лице ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» (далее – Учреждение) в Нарьян-Марский городской суд направлено исковое заявление к гражданину А. о возмещении ущерба, причиненного преступлением, в размере более 510 тыс. рублей.

В обоснование требований указано, что ответчик 11 февраля 2017 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения на кухне жилого дома, расположенного в д. Снопа НАО, в ходе конфликта ударил ножом гражданина Т. в область живота, чем совершил умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человек.

В связи с полученными телесными повреждениями пострадавший при помощи санитарной авиации, осуществлённой АО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд», из д. Снопа был доставлен в г. Нарьян-Мар в Учреждение, где ему была оказана необходимая медицинская помощь.

Стоимость санитарно-авиационной эвакуации составила более 470 тыс. рублей, которую оплатило Учреждение.

Кроме того, Учреждением понесены расходы на оказание ему медицинской помощи на сумму более 38 тыс. рублей, которые в последствии возмещены Фондом в полном объеме.

Согласно информации, представленной Учреждением и Фондом, общая сумма расходов по лечению и транспортировке гражданина Т. составила более 510 тыс. руб.

В настоящее время ответчик по приговору Нарьян-Марского городского суда отбывает наказание в пенитенциарном учреждении Архангельской области.

По результатам рассмотрения искового заявления прокуратуры округа судом требования прокурора удовлетворены в полном объеме, с виновного лица взысканы денежные средства, затраченные на лечение и санитарно-авиационную эвакуацию потерпевшего.

Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры округа.

Читать далее

24 мая 2018

По иску прокуратуры государственный контракт, заключенный с поставщиком, привлеченным к административной ответственности за коррупционное правонарушение, признан судом недействительным

molotПроведенной прокуратурой округа проверкой установлено, что по результатам электронного аукциона КУ НАО «Финансово-расчетный центр» (далее – казенное учреждение) в декабре 2017 года заключен государственный контракт на поставку автомобильного топлива с АО «Ненецкая нефтяная компания», которое ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.28 КоАП РФ и на момент подачи заявки на участие в аукционе не соответствовало требованиям, предусмотренным законодательством о контрактной системе в сфере закупок.

Решением постоянного судебного присутствия арбитражного суда Архангельской области в Ненецком автономном округе исковые требования прокурора о признании государственного контракта недействительным с момента его заключения удовлетворены в полном объеме, государственный контракт расторгнут.

Кроме того, установлено, что аналогичные нарушения допущены казенным учреждением при утверждении документаций по другим электронным аукционам, проведенным в конце 2017 – начале 2018 г.

В целях устранения нарушений закона прокуратурой округа руководителю регионального департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, должностное лицо отдела закупок казенного учреждения привлечено к дисциплинарной ответственности, также окружным управлением ФАС России по результатам рассмотрения представленных прокуратурой округа материалов руководитель казенного учреждения привлечен к административной ответственности по части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ в виде штрафов.

Читать далее

24 мая 2018

Правительством России расширены возможности регионов по созданию дополнительных мест в дошкольных организациях

Постановлением Правительства РФ от 26.04.2018 № 507 установлено, что в соглашениях о предоставлении иного межбюджетного трансферта на создание дополнительных мест в детских дошкольных организациях, заключаемых между Минобрнауки России и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, предусматривается в том числе возможность направления средств трансферта на обеспечение создания не менее соответствующего количества дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет путем реализации любых мероприятий, предусмотренных региональными программами развития образования.

Ранее указанные средства могли направляться только на строительство зданий (пристроек к зданию), приобретение (выкуп) зданий (пристроек к зданию) и помещений дошкольных организаций, в отношении которых имеется типовая проектная документация из соответствующих реестров Минстроя России, а также на предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта РФ местным бюджетам для оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в рамках реализации региональной программы.

Читать далее

24 мая 2018

Исполняющий обязанности прокурора округа провел прием граждан в приемной Президента РФ в НАО

личный прием Панов АИсполняющим обязанности прокурора округа Андреем Пановым 24 мая 2018 года проведен личный прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в Ненецком автономном округе. На прием обратилось три человека.

Обращения касались жилищно-коммунальной сферы, законодательства о регистрационном учете, сферы здравоохранения.

Заявителям даны разъяснения действующего законодательства, принято письменное обращение, по которому организована проверка и при наличии оснований будут приняты меры прокурорского реагирования.

Читать далее

24 мая 2018

В прокуратуре округа состоялось заседание межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения природоохранного законодательства

фото МГ природа 24.05.2018 1Сегодня, 24 мая 2018 года, в прокуратуре Ненецкого автономного округа под председательством заместителя прокурора округа Сергея Лапина состоялось заседание межведомственной рабочей группы, на котором рассмотрены вопросы в сфере обращения с отходами производства и потребления и ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде на территории округа.

В заседании приняли участие работники прокуратуры округа, Архангельской транспортной прокуратуры, руководители управлений Росприроднадзора по НАО, Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и НАО, Департаментов природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса НАО, строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта НАО, управления имущественных и земельных отношений НАО, представители органов местного самоуправления, общественные организации.

В связи с изменениями законодательства об отходах производства и потребления органами государственной власти приняты меры по приведению региональной правовой базы в соответствие с федеральным законодательством, в том числе с учетом предложений прокуратуры округа.

Во исполнение представления прокуратуры округа Департаментом строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта НАО разработана региональная программа в сфере обращения с отходами. Однако финансирование мероприятий в сфере обращения с отходами предусмотрено только на 2021 год.

Проведенные прокуратурой округа в 2017 – 2018 гг. совместно с контролирующими органами и органами государственной власти региона проверки показали, что в регионе ненадлежащим образом осуществляется деятельность по ликвидации несанкционированных свалок отходов.

В ходе проверок выявлено более 20 несанкционированных свалок на территории города Нарьян-Мара, и более 40 свалок на территории Заполярного района, с целью ликвидации которых, прокуратурой округа в 2017 году направлено 14 исковых заявлений, которые рассмотрены и удовлетворены. Исполнение решений запланировано в летний период 2018 года.

Образованию несанкционированных свалок на территории г. Нарьян-Мара, в том числе способствует отсутствие малогабаритных контейнеров и (или) урн. О необходимости принятия дополнительных мер по благоустройству на территории г. Нарьян-Мара прокуратурой округа проинформирован глава администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

Не в полной мере отвечает требованиям природоохранного законодательства открытая площадка с грунтовым покрытием в г. Нарьян-Мар. В настоящее время управлениями Росприроднадзора по НАО, Роспотребнадзора по НАО проводится проверка деятельности МУП «КБ и БО» при эксплуатации площадки.

Проведенные прокуратурой округа выезды в населенные пункты региона свидетельствуют, что централизованный сбор отходов не организован, контейнерные площадки отсутствуют, площадки для временного накопления отходов не оборудованы (отсутствует ограждение, мусор разносится по тундре). Не организован раздельный сбор отходов.

Кроме того, на заседании обсуждены вопросы взаимодействия органов государственной власти и контролирующих органов при выявлении несанкционированных мест размещения отходов, объектов накопленного экологического вреда, привлечения виновных лиц к ответственности. Отмечено, что основной задачей работы является не только ликвидация свалок, но и принятие мер, направленных на недопущение их повторного появления.

По результатам заседания приняты решения, направленные на повышение эффективности деятельности контрольно-надзорных и правоохранительных органов в сфере природопользования, запланированы проверочные мероприятия на 2018 год.

Читать далее

24 мая 2018

По требованию прокуратуры округа возбуждено уголовное дело по факту кражи

DeloПрокуратурой округа на постоянной основе проводится проверка законности принятых правоохранительными органами процессуальных решений на досудебной стадии уголовного судопроизводства, в том числе при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

Установлено, что в Управление МВД России по НАО обратилась жительница округа по факту хищения принадлежащего ей мобильного телефона, по результатам проверки должностными лицами полиции в возбуждении уголовного дела отказано.

Данное решение прокуратурой округа признано незаконным, по требованию прокурора возбуждено уголовное дело по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

В настоящее время уголовное дело расследуется следственным отделом УМВД России по НАО. За совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет.

Читать далее