23 мая 2012

О результатах работы прокуратуры Ненецкого автономного округа по надзору за исполнением законодательства о недропользовании

Прокуратурой Ненецкого автономного округа уделяется пристальное внимание вопросам надзора за исполнением законодательства о недрах при добыче полезных ископаемых и использовании попутного нефтяного газа.

В соответствии со ст. 22, 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О  недрах» при разработке месторождений полезных ископаемых недропользователь обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, а также выполнение условий, установленных лицензией.

Согласно Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 № 1715-р, в настоящее время одной из стратегических задач нефтяного комплекса является максимально полная утилизация и сбережение ресурсов попутного нефтяного газа. При этом, одним из приоритетов является создание условий для доведения уровня полезного использования попутного нефтяного газа до 95 %.

Проведенной прокуратурой Ненецкого автономного округа проверкой соблюдения недропользователями законодательства о недрах установлено, что нефтяные компании, осуществляющие добычу нефти на территории региона, не обеспечивают установленные лицензиями и проектами на разработку месторождений уровни использования попутного нефтяного газа. Подобные нарушения выявлены в 10 из 13 организаций, осуществляющих добычу углеводородного сырья на территории округа.

Так, согласно лицензиям и техническим проектам на разработку месторождений нефтяных компаний уровень использования попутного нефтяного газа должен составлять 95 %, тогда как его фактическое использование в 2011 году у ряда недропользователей составило 20%, 58 %, 89 %. При этом неиспользованные объемы попутного нефтяного газа компаниями сожжены на факельных установках, что повлекло негативное воздействие на окружающую среду и выброс вредных веществ в атмосферу (метан, сажа, азота диоксид, углерода оксид, серы диоксид). В результате не обеспечено гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации право каждого на благоприятную окружающую среду и реализация государственной политики Российской Федерации в сфере рационального использования природных ресурсов.

С целью устранения выявленных нарушений закона прокуратурой Ненецкого автономного округа принят комплекс мер реагирования. В отношении юридических лиц и их руководителей возбуждено 7 дел об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которым все лица  привлечены к ответственности в виде штрафов в размере 2,1 млн. руб. Внесено 5 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых нефтяными компаниями приняты меры по повышению уровня использования попутного нефтяного газа до установленных уровней.

В порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокуратурой округа к недропользователям предъявлено 6 заявлений об обеспечении надлежащего уровня использования попутного нефтяного газа по месту их регистрации в Советский районный суд                            г. Томска, Усинский городской суд Республики Коми, Первомайский районный суд г. Мурманска и другие регионы России.  В настоящее время судами удовлетворено 4 иска в полном объеме, остальные находятся в стадии рассмотрения.

О состоянии законности в сфере недропользования проинформирован губернатор Ненецкого автономного округа.


Читать далее

23 мая 2012

О результатах работы прокуратуры Ненецкого автономного округа по надзору за исполнением законодательства о недропользовании

Прокуратурой Ненецкого автономного округа уделяется пристальное внимание вопросам надзора за исполнением законодательства о недрах при добыче полезных ископаемых и использовании попутного нефтяного газа.

В соответствии со ст. 22, 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О  недрах» при разработке месторождений полезных ископаемых недропользователь обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, а также выполнение условий, установленных лицензией.

Согласно Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 № 1715-р, в настоящее время одной из стратегических задач нефтяного комплекса является максимально полная утилизация и сбережение ресурсов попутного нефтяного газа. При этом, одним из приоритетов является создание условий для доведения уровня полезного использования попутного нефтяного газа до 95 %.

Проведенной прокуратурой Ненецкого автономного округа проверкой соблюдения недропользователями законодательства о недрах установлено, что нефтяные компании, осуществляющие добычу нефти на территории региона, не обеспечивают установленные лицензиями и проектами на разработку месторождений уровни использования попутного нефтяного газа. Подобные нарушения выявлены в 10 из 13 организаций, осуществляющих добычу углеводородного сырья на территории округа.

Так, согласно лицензиям и техническим проектам на разработку месторождений нефтяных компаний уровень использования попутного нефтяного газа должен составлять 95 %, тогда как его фактическое использование в 2011 году у ряда недропользователей составило 20%, 58 %, 89 %. При этом неиспользованные объемы попутного нефтяного газа компаниями сожжены на факельных установках, что повлекло негативное воздействие на окружающую среду и выброс вредных веществ в атмосферу (метан, сажа, азота диоксид, углерода оксид, серы диоксид). В результате не обеспечено гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации право каждого на благоприятную окружающую среду и реализация государственной политики Российской Федерации в сфере рационального использования природных ресурсов.

С целью устранения выявленных нарушений закона прокуратурой Ненецкого автономного округа принят комплекс мер реагирования. В отношении юридических лиц и их руководителей возбуждено 7 дел об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которым все лица  привлечены к ответственности в виде штрафов в размере 2,1 млн. руб. Внесено 5 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых нефтяными компаниями приняты меры по повышению уровня использования попутного нефтяного газа до установленных уровней.

В порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокуратурой округа к недропользователям предъявлено 6 заявлений об обеспечении надлежащего уровня использования попутного нефтяного газа по месту их регистрации в Советский районный суд г. Томска, Усинский городской суд Республики Коми, Первомайский районный суд г. Мурманска и другие регионы России.  В настоящее время судами удовлетворено 4 иска в полном объеме, остальные находятся в стадии рассмотрения.

О состоянии законности в сфере недропользования проинформирован губернатор Ненецкого автономного округа.


Читать далее