2009

В деятельности УВД по Ненецкому автономному округу выявлены нарушения прав несовершеннолетних при их доставлении и привлечении к административной ответственности

            29.12.2009 в УВД по Ненецкому автономному округу состоялось совещание, на котором рассмотрено представление прокурора об устранении нарушений законодательства об административных правонарушений, а также законодательства о профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.
         Основанием для внесения акта прокурорского реагирования послужили результаты проверки, проведенной в подразделениях УВД по Ненецкому автономному округу в соответствии с планом работы прокуратуры округа на второе полугодие 2009 года.
        Установлено, что сотрудниками УВД не всегда соблюдаются сроки составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренные ст. 28.5 КоАП РФ. Зачастую в нарушение требований ст. 28.8 КоАП РФ протоколы направляются на рассмотрение в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по истечении 3-х суток с момента их составления. Выявлены факты направления материалов в административные органы с нарушением требований закона о подведомственности. Решения о возбуждении административных производств, в ряде случаев, принимались при отсутствии достаточных доказательств. Вследствие указанных нарушений значительное количество дел прекращены административными органами либо в виду отсутствия состава административного правонарушения, либо за истечением срока давности его совершения.
      Проверкой выявлены неоднократные факты доставления несовершеннолетних в медицинские вытрезвители, что является нарушением действующего законодательства. Так, в 2008 году в медицинские вытрезвители доставлены 41 несовершеннолетний, в первом полугодии 2009 года – 14.
        Как показала проверка, сотрудниками отделов уголовного розыска и участковых уполномоченных милиции УВД округа не исполняются обязанности по проведению профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в отделе по делам несовершеннолетних.
         Акт прокурорского реагирования послужил основанием для проведения служебной проверки, результаты которой, как сообщил начальник милиции общественной безопасности УВД округа С.Б. Бородкин, будут подведены в январе 2010 года.



По результатам рассмотрения представлений прокурора организациями, содержащими рестораны, кафе, бары, приняты меры к устранению нарушений правил пожарной безопасности. Виновные наказаны

        Руководителями организаций, занимающихся на территории города Нарьян-Мара и поселка Искателей ресторанным бизнесом приняты меры к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности. 
       Напомним, что по результатам проверок, проведенных прокуратурой Ненецкого АО совместно с ГУ МЧС РФ по НАО и УВД по НАО 15.12.2009, в адрес руководителей указанных организаций внесены 14 представлений с требованием устранить выявленные нарушения правил противопожарной безопасности в срок не позднее 25 декабря 2009 года. 
       Представления рассмотрены. В короткие сроки проведены мероприятия по выполнению требований закона, изложенных в представлениях. К дисциплинарной ответственности привлечены 30 должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях.


По представлению прокурора Ненецкого автономного округа муниципальные служащие администрации города Нарьян-Мара за допущенные нарушения жилищного законодательства привлечены к дисциплинарной ответственности

     Прокуратурой Ненецкого АО по результатам проверки хода реализации на территории округа приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» 18 декабря 2009 года внесено представление главе администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар». 
     Основанием для внесения акта прокурорского реагирования послужило нарушение служащими городской администрации требований ч. 6 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой уведомление о принятии гражданина на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма направляется ему органом местного самоуправления в течение трёх рабочих дней с момента принятия решения о постановке на учёт. 
     25 декабря 2009 года представление рассмотрено на совещании с участием помощника прокурора округа. Администрацией города приняты меры по недопущению подобных нарушений впредь. Виновные должностные лица наказаны в дисциплинарном порядке. 



План проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2010 опубликован на сайте прокуратуры округа

     Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 №294-ФЗ на органы прокуратуры Российской Федерации возложена обязанность по формированию ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
     Ежегодный сводный план проведения плановых проверок размещается на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» в срок до 31 декабря текущего года. 
     В целях обеспечения гласности деятельности органов прокуратуры, а также возможности его использования заинтересованными лицами, план проверок в пределах соответствующего субъекта Российской Федерации размещается на сайтах прокуратур в сети «Интернет». 
     Со сводным планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на 2010 год вы можете ознакомиться на официальном сайте прокуратуры округа по адресу www.prokuratura-nao.ru в разделе «Сводный план проверок на 2010 год».



Заместителем прокурора округа публично объявлены предостережения о недопустимости нарушений трудового законодательства об оплате труда руководителям муниципальных унитарных предприятий города

       22.12.2009 в прокуратуре Ненецкого автономного округа состоялось заседание рабочих групп по надзору за исполнением трудового законодательства и противодействию нарушениям в сфере экономики.
      В ходе заседания заместитель прокурора округа Саблин А.П. объявил предостережения о недопустимости нарушений законодательства об оплате труда директору МУП «Нарьян-Марское автотранспортное предприятие» Егиазаряну Э.Е. и врио директора МУП «Объединенных котельных и тепловых сетей» Усакову В.П.
       В период проведения заседания о погашении задолженности по зарплате перед работниками сообщил руководитель МУП «Нарьян-Марское автотранспортное предприятие». О существенном снижении долга по зарплате до 1, 5 млн. руб. также сообщил руководитель МУП «Объединенных котельных и тепловых сетей»
        Указанным директорам заместителем прокурора округа было поручено принять исчерпывающие меры, направленные на погашение задолженности по заработной плате и в этой связи также и дебиторской задолженности предприятий.
       По вопросам нарушения сроков выплаты зарплаты работникам заслушены заместители главы администрации Ненецкого автономного округа и МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» и представители контролирующих органов. 
Подведены итоги работы групп в 2009 году.




За нарушение сроков выплаты заработной платы к дисциплинарной ответственности привлечен руководитель организации

      22.12.2009 в прокуратуре округа состоялось рассмотрение представления, внесенное директору ООО «Грета Север», который допустил задержку выплаты зарплаты своим работникам. 
     По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования часть суммы задолженности работникам была выплачена. Руководителем организации приняты меры к реализации имущества ООО «Грета Север» в целях скорейшего погашения имеющихся перед работниками долгов.
     Приказом учредителя ООО «Грета Север» директор организации привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания.




17 декабря 2009 года Собранием депутатов Ненецкого автономного округа приняты в первом чтении внесённые прокуратурой округа законы "О мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей"

        Закон «О мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в Ненецком автономном округе» носит профилактический характер и направлен на предупреждение причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.  
Законопроектом предлагается установить нормативы распространения в Ненецком автономном округе продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет, и определяются места, в которых запрещается распространять и размещать указанную продукцию.
        Определяются меры по недопущению нахождения (пребывания) детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию; меры по недопущению нахождения (пребывания) детей в ночное время в общественных местах, определённых федеральным законом, а также иных местах, которые будут определены органами местного самоуправления муниципальных образований «Городской округ «Город Нарьян-Мар» и «Муниципальный район «Заполярный район» в порядке, установленном настоящим законом.
        Устанавливается время, в течение которого запрещается пребывание детей в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), близких родственников, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей (ночным временем понимается время с 23 часов до 6 часов местного времени в период с 1 июня по 31 августа и время с 22 часов до 6 часов местного времени в период с 1 сентября по 31 мая). Данные ограничения во времени не будут распространяться в ночь с 31 декабря на 1 января; во время проведения последних звонков и выпускных балов в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования в отношении выпускников указанных учреждений; во время проведения праздничных мероприятий, организуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа.
          Законом устанавливается порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органов внутренних дел и порядок доставления детей родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, в случае обнаружения нахождения детей в запрещённых местах, а также в общественных местах за пределами установленного времени пребывания детей.
          Также определяется порядок формирования и деятельности экспертной комиссии для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), близких родственников, а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, а также для решения вопроса отнесения продукции к категории, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет.
     Законом «О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «Об административных правонарушениях» устанавливается административная ответственность родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, юридических и должностных лиц за нарушение требований закона «О мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в Ненецком автономном округе».  




По иску первого заместителя прокурора округа в защиту интересов пенсионерки к Отделению пенсионного фонда РФ по Ненецкому АО с Учреждения в пользу гражданки взысканы денежные средства, затраченные им на проезд к месту отдыха и обратно

       По результатам рассмотрения прокуратурой Ненецкого АО обращения пенсионерки Руденко Л.И. первым заместителем прокурора округа мировому судье направлено исковое заявление в защиту интересов гражданки об обязании ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Ненецкому АО предоставить Руденко Л.И. компенсацию произведённых ею расходов на оплату стоимости поезда к месту отдыха и обратно. 
       Решением мирового судьи Ненецкого АО судебного участка № 1 от 17.12.2009 требования первого заместителя прокурора округа удовлетворены в полном объёме. 


Решением мирового судьи Ненецкого автономного округа судебного участка № 1 с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу взыскана компенсация расходов, произведенных пенсионером.

     16.12.2009 мировым судьей Ненецкого автономного округа судебного участка № 1 рассмотрено исковое заявление первого заместителя прокурора Ненецкого автономного округа, поданное в интересах пенсионера, о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно. 
    Право на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года предоставлено пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, Законом РФ «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1.
   Основанием для обращения в суд послужил необоснованный отказ Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу в выплате неработающему пенсионеру соответствующей компенсации.
     Решением мирового судьи Ненецкого автономного округа судебного участка № 1 от 16.10.2009 исковые требования заместителя прокурора округа удовлетворены: с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу взыскана компенсация расходов, произведенных пенсионером, на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.


Прокуратурой Ненецкого автономного округа совместно с ГУ МЧС РФ по Ненецкому автономному округу, Управлением внутренних дел по Ненецкому автономному округу проведена проверка по обеспечению безопасности в местах массового пребывания граждан

     Прокуратурой Ненецкого автономного округа совместно с ГУ МЧС РФ по Ненецкому автономному округу, Управлением внутренних дел по Ненецкому автономному округу проведена проверка по обеспечению безопасности в местах массового пребывания граждан.
        Проверки проведены в отношении 17 объектов. В результате проведенных проверок выявлено 70 нарушений федерального законодательства.
        Нарушения законодательства о противопожарной безопасности выявлены в работе обществ с ограниченной ответственностью «Северный рай», «Тарана», «Меридиан», «Экспресс», «Фан-Союз», «Элит Сити», «Ред таун клуб», «Север-Комплект», «Нарьян-Марторг», «Коми - Север», закрытого акционерного общества «Гостиница «Печора» а также Нижнепечорского потребительского общества, содержащих рестораны, кафе-бары, ночные клубы. На проверенных объектах выявлены факты отделки стен на путях эвакуации горючими материалами, неисправности или отсутствия пожарной сигнализации, эксплуатации неисправных электрических приборов, отсутствия необходимых локальных правовых актов.
       Руководителям данных предприятий внесены представления (14) с требованием устранить нарушения не позднее 25 декабря 2009 года.
       По результатам проверки сотрудниками отдела ГПН ГУ МЧС РФ по Ненецкому автономному округу в отношении 12 должностных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Все лица подвергнуты штрафу.