Подведены итоги деятельности прокуратуры округа по надзору за исполнением законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования за 2017 год

0007765544Приоритетным направлением деятельности прокуратуры округа оставался надзор за соблюдением прав граждан на благоприятную окружающую среду. Особое внимание уделялось вопросам соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, охраны особо охраняемых природных территорий, исполнения законов об охране земли, водных биологических ресурсов, водных объектов, животного мира.

Всего в 2017 г. прокуратурой округа выявлено 499 нарушений законов (в 2016 г. – 398, в 2015 г. - 253), в том числе 54 незаконных правовых акта.

В 2017 году увеличилось количество исков направленных в суд на 18% (в 2017 г. – 43, в 2016 – 31, в 2015 – 29), на общую сумму 241 тыс. руб., из которых удовлетворены судами 44 на общую сумму 233 тыс.руб. По результатам рассмотрения 38 представлений (в 2016 г. – 31, в 2015 г. – 22), по требованию прокуратуры к ответственности привлечено 47 лиц (в 2016 – 62, в 2015 – 32). Предостережено о недопустимости нарушений закона 30 должностных лиц (в 2016 – 30, в 2015 – 8).

В целях своевременного выявления и пресечения нарушений в области охраны окружающей природной среды прокуратурой округа налажено взаимодействие с правоохранительными, контролирующими органами, некоммерческими организациями.

Прокуратурой округа в деятельности органов исполнительной власти и контроля выявлялись факты некачественного проведения проверок, несвоевременного принятия мер направленных на выявление и пресечение нарушений, ненадлежащего обмена информацией, отсутствия контроля за исполнением выданных предписаний.

Всего в их деятельности установлено 164 нарушений закона (в 2016 г. – 112, в 2015 – 68), что составляет 47 % от общего числа выявленных нарушений. Внесено 10 представлений об устранении нарушений закона (в 2016 г. – 10, в 2015 г. – 6), опротестовано 12 правовых актов органов государственной власти. К дисциплинарной ответственности привлечено – 8 лиц (в 2016 г. - 13 лиц, в 2015 г. – 2). Судами удовлетворено 16 заявлений прокуратуры округа об обязании органы государственной власти устранить нарушения законов об отходах производства и потребления, о рыболовстве, об охране вод.

Для устранения нарушений внесены представления в Управления Росприроднадзора, Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса НАО, Департамент Департамента строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта НАО, ФГБУ «Ненецкий», КУ «Центр природопользования и охраны окружающей среды».

В 2017 году продолжена работа по понуждению органов государственной власти и местного самоуправления к ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов.

При этом нарушения законодательства об отходах, составили большинство нарушений среди всех выявленных прокуратурой в области охраны окружающей среды.

Нарьян-Марским городским судом по результатам рассмотрения заявления прокуратуры округа прекращена деятельность незаконного полигона твердых бытовых отходов в п. Искателей.

Органами государственной власти округа по результатам рассмотрения представления прокуратуры НАО приняты меры к разработке региональных программ в области обращения с отходами. Во исполнение протеста прокуратуры округа принимаются меры к приведению в соответствие с законодательством об отходах производства и потребления Территориальной схемы обращения с отходами Ненецкого автономного округа.

Актуальной проблемой остается ликвидация накопленного экологического ущерба прошлых лет. Совместно с администрацией округа организована работа по данному направлению. В рамках государственной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов» в 2017 году выделены финансовые средства (1,5 млн. руб.) для выполнения работ по очистке береговой полосы и прибрежной акватории бассейна р. Печора в границах г. Нарьян-Мара, это позволило убрать 125 тыс. тонн металла.

По требованиям прокуратуры округа собственниками плавсредств принимаются меры по очистке земельных участков, контролирующими органами привлекаются к административной ответственности.

Многочисленные нарушения законодательства об отходах животноводства и биологических отходах установлены в деятельности хозяйствующих субъектов. Сельхозпредприятиями не эксплуатируются крематоры для уничтожения биологических отходов, отсутствуют земельные участки для их захоронения, допускается передача отходов гражданам, складирование их в тундре. По результатам рассмотрения представлений прокуратуры округа 9 председателей СПК принимают меры к устранению нарушений. О состоянии законности в указанной сфере проинформирован профильный Департамент.

В ходе проверок соблюдения законодательства об охране вод выявлены факты сброса в водоемы бассейна реки Печора неочищенных сточных вод предприятиями, в том числе недропользователями. Причины нарушений - это ветхость очистных сооружений, отсутствие капиталовложений в их ремонт и модернизацию.

Суд Республики Коми удовлетворил 2 исковых заявления прокуратуры округа об обязании предпринимателей поднять затонувшие в р. Сула автомобили.

По результатам рассмотрения исковых заявлений прокуратуры Нарьян-Марский городской суд обязал Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа установить и описать границы водоохранной зоны и границы прибрежной защитной полосы озер в г. Нарьян-Маре и п. Искателей. Во исполнение требований прокуратуры округа хозяйствующими субъектами устранены нарушения при использовании водного объекта – р. Печора, без правоустанавливающих документов (договора водопользования).

Прокуратурой Ненецкого автономного округа приняты меры к ликвидации загрязнений земли. Так, МУП «Амдермасервис» допустило разлив топлива на грунт при перекачке дизельного топлива. По результатам проверки МУП «Амдермасервис» привлечено к административной ответственности по ст. 9.1 КоАП РФ. Руководителю предприятия внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого приняты меры к устранению нарушений, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Нарушения законодательства о недропользовании выявлялись в деятельности хозяйствующих субъектов при разработке месторождений. Так, ООО «НК «Северное сияние» в нарушение ст. 22, 23.2 Закона «О недрах» не обеспечило в 2016 году выполнение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и требований утвержденного в установленном порядке технического проекта, в части объема добычи нефти при разработке участка недр, ввода новых добывающих скважин в количестве 8 шт.

В Год экологии и особо охраняемых природных территорий прокуратурой округа уделялось вниманию соблюдению законодательства об особо охраняемых природных территориях.

В 2017 году Департаментом природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса НАО по результатам рассмотрения предложений прокуратуры округа направленных в порядке ст. 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» внесены изменения в 8 Положений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в части организации природоохранной и туристической деятельности. В целях защиты прав коренных и малочисленных народов Севера, прокуратурой округа акцентировано внимание Департамента, на необходимость указания в Положениях об особо охраняемых природных территориях, созданных в 2017 году, что «Объявление территории заказника не влечет за собой изъятие земельных участков у пользователей, владельцев и собственников земельных участков».

Проведенными прокуратурой Ненецкого автономного округа в 2017 г. проверками в деятельности ФГБУ «Государственный природный заповедник «Ненецкий», КУ НАО «Центр природопользования и охраны окружающей среды» выявлены нарушения в сфере управления и охраны ООПТ.

Во исполнение представления прокуратуры округа ФГБУ «Государственный природный заповедник «Ненецкий» ведется работа по согласованию охранной зоны.

Проблемой остается установление границ ООПТ, предупредительных информационных знаков. Во исполнение требований прокуратуры органами государственной власти округа на кадастровый учет поставлено 7 особо охраняемых природных территории.

В сфере охраны водных биологических ресурсов, Нарьян-Марским городским судом удовлетворены заявления прокуратуры о признании информации в сети Интернет о способах изготовления и применения орудий лова запрещенной, удалена информация об организации туров в природный заповедник на о. Вайгач и на Югорский полуостров, с целью вылова ценных пород рыб.

Во исполнение решений суда вынесенных по заявлениям прокуратуры, возмещен ущерб причиненный водным биоресурсам в сумме более 200 тыс. руб.    

Надзор за исполнением законодательства об отходах производства и потребления, об особо охраняемых природных территориях, об охране вод, об охране биоресурсов – это далеко не исчерпывающий перечень направлений деятельности прокуратуры округа.

Учитывая состояние окружающей среды, в 2018 году прокуратура округа продолжит работу по надзору за исполнением законов о недрах, об охране земли, почв, и атмосферного воздуха, концентрирую усилия на предупреждении нарушений, прежде всего, путем обеспечения исполнения предусмотренных законом обязанностей должностными лицами органов государственного экологического надзора.

Другие новости из рубрики Экология

RSS
00010921309

Международный день птиц

line

«Горячая линия» по вопросам охраны окружающей среды